国外文化产业的发展历程

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：传统观念认为，文化只是上层建筑，只能在意识形态领域里起作用。很多国家都是将文化作为一种公益事业来发展，没有将其纳入产业部门。文化政策集中于社会和政治领域，而不是经济领域。从 20 世纪 30 年代到战前，美国和西方一些发达国家初步形成文化产业的基础和框架，为发展本国的文化产业修改了原来的文化政策，并制订一系列法律来保障文化产业的顺利发展。

    从世界范围尤其是当今文化产业最为发达的美国文化产业发展历程来看，当代文化产业大致经历了三个阶段。伴随着历史阶段的演进，文化产业的内涵和外延又不断地丰富和发展。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年北京文化产业市场监测与投资战略研究报告》 

    第一阶段是观念转变阶段，从二十世纪三十年代开始到二十世纪五十年代。 

    传统观念认为，文化只是上层建筑，只能在意识形态领域里起作用。很多国家都是将文化作为一种公益事业来发展，没有将其纳入产业部门。文化政策集中于社会和政治领域，而不是经济领域。从 20 世纪 30 年代到战前，美国和西方一些发达国家初步形成文化产业的基础和框架，为发展本国的文化产业修改了原来的文化政策，并制订一系列法律来保障文化产业的顺利发展。 

    第二阶段是政策调整阶段，从二十世纪六十年代到八十年代止。 

    20 世纪 60 年代以后，以美国为代表的发达国家的文化产业发展逐渐进入了高峰状态。西方许多国家已具有了比较完备的文化法律体系，能够依靠法律手段有效地调整社会的文化关系，规范人们的文化行为。良好的环境以及各项法律法规的保障促进了这些国家文化产业的发展。各国政府颁布的文化经济政策，增加了对文化生产所需基础设施的投资，出台了各种标志性开发项目，如建造艺术中心、剧院和音乐厅等，同时举办高盈利的文化节日，并往往与当地的历史遗迹相联系，以此鼓励文化旅游业。 

    文化市场从无到有，从小到大，文化产业也在其中迅速地成长起来了。 

    第三阶段是向外扩张阶段，从二十世纪九十年代至今。 

    20 世纪 90 年代以来，世界文化强国凭借其强大的经济实力和卓有成效的管理手段，利用电子出版、数字化、网络传输等高新技术的发展和在文化领域的广泛应用，大大推动了以版权产业为核心的文化产业的发展，使文化产业成为经济新的增长点，甚至成为国民经济的支柱产业。西方发达国家和地区的文化产业迅猛发展，日本、韩国、香港、台湾等地的文化产业也迅速崛起，对其他国家产生广泛的影响。他们不仅向外输出文化产品，获取高额利润，还将本国的意识形态、价值观念向其他国家渗透。 

    最近十几年，随着经济全球化与自由贸易的经济观点在世界范围内得到普遍的认同，各国政府均不同程度地对本国文化产业放松了规制。同样是放松规制的政策，美国和西欧政府所要解决的问题却不尽相同，甚至是相反的。美国政府放松对国内文化产业的规制，其目的是为本国文化产业巨头进一步集中垄断松绑，以令其在世界文化产品贸易市场中更具竞争力。虽然产业的集中可能会对美国国内消费者造成一定的损害，但权衡利弊，经济全球化所带来的出口收益将大大超过这一成本。而西欧政府放松规制的政策则主要针对的是本国占主导地位的国有文化企业缺乏国际竞争力的现状，其目的是在核心文化领域引入市场机制，鼓励竞争和创新。西欧一些国家如法国，在文化上感觉到美国跨国文化组织的威胁，率先提出将文化产业作为一种国家应对战略。随后，一些决心纳入经济全球化体系的国家（如新加坡、韩国等国)纷纷将文化发展战略升格为一种国家发展战略，研究如何发展壮大本国的文化产业，在抵御外来文化对本国传统文化冲击的基础上积极争夺全球文化市场的份额。