我国军工集团民品产业运营发展方向分析

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：经过多次重组和兼并，十大军工集团的规模空前膨胀，某些集团的民品产业覆盖几十个行业，品种逾千。但是目前军工集团民品业务单位的布局不尽合理，导致经济效应差强人意，这主要体现为３个方面。

    在探索中国特色军民融合式发展道路的过程中，军工集团面临的问题虽然盘根交错，但归根结底是因为没有及时转变思想，对原有路径保持了较强的依赖。因此，军工集团需要以政策为机遇、以技术为基础、以经济为目标，认真把握民品产业的发展方向。 

    １　重新认识和定义民品产业作用 

    在过去的一段时间里，军工集团只是将民品产业作为释放过剩产能、安置富余员工、赚取短期利润的副业和工具，这种思想导致军工集团的民品业务缺乏长远战略规划和做大做强的动力，偏离了军民融合的初衷。目前的国防科技工业正处于一个崭新的历史阶段，客观上要求军工集团正确认识国防和经济间的关系，转变民品产业的建设和发展思路，将民品产业的作用上升到战略层面。这样做的目的既是为了保证国防建设的先进性，也是为了最大限度地利用有限资源、兼顾经济产出，确保在将来的不确定事件中能够提供强有力的军事和经济保障。因此，军工集团需要树立“军品为本、民品兴业”的观念，将民品业务作为军民两用技术开发和高新技术产业化的主要阵地——方面利用先进技术提升民品市场竞争力，另一方面通过民品的可持续发展反哺国防建设，实现军民事业的良性互动。所以，军工集团今后应该站在战略性、全局性的高度，制定科学的民品业务战略规划，明确长远目标和愿景，在资本运作、产业布局、公司治理、业务组合等方面进行优化设计，做大做强支持军工集团长远发展的特色民品产业。 

    ２　推进民品业务单位相对独立的运营 

    军民产业有机互动、军民两用技术相互渗透，是军民融合的目标和理想状态。虽然军工民品是军民两用技术的载体和实现形式，但本质上更多地属于市场范畴，与军品之间存有较大差异。利用军品生产理念发展民品业务是以往军工集团的一个误区，军品用途的特殊性注定其发展模式是以保密性、计划性为主，而民品业务则强调遵循市场规律，注重开放性、竞争性经营。因此，军工集团将民品业务纳入长远战略规划之后，需要进一步解放思想，推进民品业务独立运营。这样做的好处体现在３个方面：首先，可以避免因军民不分引发的技术保密和安全问题，使纯军品生产单位可以心无旁骛地创新国防科技；其次，民品业务单位在独立运营后能够充当军民融合的信息中介，及时了解和反馈民品市场的技术需求，在集团公司和保密部门确认安全的情况下，帮助高新国防技术及时向民用市场转移，加快军民两用技术的产业化进程；最后，在民品业务单位独立运营后，军工集团能够按照现代管理科学方法，建立完善的公司治理制度，在股权多元化、经营管理、人才引进、考核奖惩、利润分配等方面都做到有章可循，使集团公司从之前的繁琐事务中解脱出来，即只需统筹集团整体发展战略，把握各个民品产业的经营方向，利用控股权进行正常的监督管理。

     2011-2015年军工IC行业市场深度调研及行业投资前景分析报告

    ３　创新培育核心民品产业 

    “单兵作战、分散出击”是过去军工集团民品产业发展的一大弊端，也是导致目前军工民品竞争力缺失的根源所在。现代企业的经营注重资源置配能力，只有在产业链中更好地发挥协同效应、实现规模经济和范围经济，才能够赢得最终的胜利。军工集团的首要任务是保障国防建设和军品生产，其民品业务的发展经验和可用资源相对有限，在许多产业的竞争中并不具备特别优势。无序、盲目地扩展民品产业是对自身资源和市场机遇的浪费，除了短期内获取有限利润以外，对集团长远利益并无益处。因此，军工集团需要收缩民品业务，有选择、有针对性地培育若干支柱性产业，做大做强，以真正发挥军工集团核心优势，实现资源效用最大化。为此，军工集团需要完成两大步骤：第一步，按照市场前景广阔、契合军工资源（尤其是技术资源）、承接军民两用技术等特征，横向确立少数核心民品产业，逐步退出那些集中度低、优势不明显、竞争惨烈的民品行业；围绕核心民品产业，集中投入集团的优质资源，专注长远战略目标的精耕细作，培育新的经济增长极，争取迅速占领产业制高点，以引领产业未来发展方向。第二步，纵向整合民品产业价值链，提升价值链管控能力。在集团公司内部，根据产业发展方向理顺下属民品业务单位的关系和任务，鼓励下属单位通过重组兼并、股权置换等方式协同发展，坚决避免价值链同一层级的业务重合与内耗竞争；在集团公司外部，可以根据产业链发展需要，利用资产收购、战略联盟等方式，引进良好的业务合作伙伴，借助外部企业在市场开拓、渠道建设、配套服务等方面的特长，促进整个产业链的延伸和优化。 

    随着军民融合战略的不断深化，当前的十大军工集团依然可能进行新一轮的改革和重组。但是，不管军工集团如何发展，都要注意与时俱进，用科学发展观对待国防和经济建设中的新问题，努力探索一条中国特色军民融合式发展的康庄大道。