2011年广州高端服务业重点领域发展措施

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：作为提升中心城市核心竞争力的主要着力点，作为服务全省发展大局、促进区域协调发展的重要职责，先后出台了《广州市现代服务业发展“十一五”规划》、《广州市委市政府关于加快发展现代服务业的决定》、《广州建设现代产业体系规划纲要( 2009—2015 年) 》等专项规划，努力加快发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、总部经济、文化创意、科技服务、服务外包等高端服务业，着力提升中心城市综合服务功能。

    近年来，广州坚持世界眼光和战略思维，以敢于向世界先进城市“叫板”的勇气和魄力，发挥广州市场化程度和对外开放程度高、制造业基础雄厚、服务业总量比重较大等优势，切实把加快高端服务业发展作为推动科学发展、促进社会和谐的重大举措，作为提升中心城市核心竞争力的主要着力点，作为服务全省发展大局、促进区域协调发展的重要职责，先后出台了《广州市现代服务业发展“十一五”规划》、《广州市委市政府关于加快发展现代服务业的决定》、《广州建设现代产业体系规划纲要( 2009—2015 年) 》等专项规划，努力加快发展现代物流、金融保险、商务会展、信息服务、总部经济、文化创意、科技服务、服务外包等高端服务业，着力提升中心城市综合服务功能。 

   1.中国人力资源服务业深度剖析与发展前景咨询报告(2011-2015年)

   2.中国商业、饮食、服务业专用设备行业“十二五”规划发展指导报告

   3.2012-2016年中国汽车服务业市场评估及发展策略研究报告

     1 广州高端服务业重点领域 

    ( 1) 金融保险业努力发展产权交易市场，积极争取恢复设立广州期货交易所。构建多层次的金融市场体系、多元化的金融组织体系、完善的金融产业政策体系和综合的金融监管协调服务体系。支持各类金融机构和金融中介服务机构的发展，抓紧完成市商业银行改革重组，推进市农信社深化改革，尽快组建农村商业银行，做大做强地方金融机构。加快珠江新城金融商务区和广州金融创新服务区建设。 

    ( 2) 现代物流业重点建设南沙、空港和黄埔三大国际物流园区，大力发展空港经济和海港经济。推进专业化物流基地建设，培育一批大型物流龙头企业，构建完善的城市物流配送体系。大力推行电子标签( RFID) 技术的应用和产业化，构建区域性物流信息平台。加快形成以广州为中心、服务全国、辐射亚洲、影响全球的现代物流网络，使现代物流业成为我市服务业的重要支柱之一，把广州建设成为中国南方国际物流中心。 

    ( 3) 商务会展业充分发挥广州国际会展中心、广州白云国际会议中心的优势，进一步办好广交会、广州博览会、广州国际汽车展、留学人员科技交流会、中国中小企业博览会。积极发展专业展会和特色会展，培育发展面向国际的高端会议、论坛和专业展会。培育和引入国际知名会展品牌企业，提高广州会展业国际化水平，把广州建设成为国际会展中心。 

    ( 4) 信息服务业推进信息化与工业化融合。积极促进电信网、计算机网、有线电视网“三网”融合，主动推进移动数字电视公共信息化平台、电子商务交易平台和信息服务创新平台建设，鼓励支持信息服务业自主创新，大力发展电子信息传输服务、计算机服务和软件业以及其他信息相关服务业。 

    ( 5) 文化创意产业依托老城区“中调”和“退二进三”，加快推进各类文化创意产业园区( 基地) 建设，完善文化创意产业综合服务平台。大力发展研发、设计、文化、咨询和时尚消费等五大类创意业态，重点鼓励和支持出口型创意企业的发展。 

    2 广州高端服务业发展措施 

    ( 1) 加强规划引导结合高端服务业发展新趋势、新特征，修订、编制区现代服务业发展规划以及金融保险、商务会展、信息服务、科技服务、专业服务、文化创意产业等六个子规划和服务外包、空港经济、海港经济、总部经济等专项规划，充分发挥规划对高端服务业发展的有效引导和促进作用。以城市规划和现代服务业相关规划为指引，充分发挥已经形成的城市形态、产业基础和区位优势，积极引导高端服务业集聚发展，着力规划建设高端服务业功能区，形成若干个主业突出、特色鲜明、功能互补的高端服务业集聚区。 

    ( 2) 加大体制机制创新力度，完善政策扶持紧紧抓住国家服务业综合改革试点城市的契机，争创高端服务业体制机制新优势。研究提出以白云国际机场为核心的空港经济区、以南沙开发区为主要载体的海港经济区等服务业对外开放创新试点，以及软件开发、工程咨询、技术推广、服务外包、会展等鼓励类高端服务业发展的税收优惠试点，优化高端服务业发展环境; 争取省政府及中央金融监管部门支持，规划建设广州金融创新服务区，开展信用体系建设、产权交易业务、代办股权转让、创业投资、产业投资基金等金融创新试点，争创高端服务业体制机制新优势。制定《广州市促进高端服务业发展相关条例》、《广州市高端服务业自律制度》、《广州市高端服务机构信誉评价制度》、《广州市高端服务从业人员准入制度》等政策法规，完善政策扶持。 

    ( 3) 设立高端服务业发展专项资金，培育龙头企业设立高端服务业发展专项资金，鼓励高端服务企业强强联合，对具有发展前景的高端服务企业或项目要加大扶持力度。建立市区联动机制，凡是市专项资金给予支持的高端服务企业或项目，所在区( 县级市) 政府要保证给予一定比例的配套，集聚财政资金的使用效率，放大财政的支持效果。支持和鼓励高端服务业企业开展自主品牌建设，对新确定的国家、省、市驰名商标、中国名牌产品、中国世界名牌产品给予奖励。鼓励服务业规模化、网络化、品牌化经营，促进形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、具有较强竞争力的服务业龙头企业。 

    ( 4) 加强创新体系建设，提升自主创新能力充分发挥国家相关产业化基地的作用，建立一批研发设计、信息咨询、产品测试等公共服务平台，建设一批技术研发中心和中介服务机构，抓好高端服务业共性技术研究开发与应用示范重大项目。加强对服务领域重大技术引进项目及相关的技术改造提供贷款贴息支持，对引进项目的消化吸收再创新活动提供研发资助，在政府采购中优先支持采用国内自主开发的软件等信息服务，进一步扩大创业风险投资试点范围。通过知识创新、技能创新和管理创新，培育扶持知识密集型高端服务业，提供具有高技术含量、高人力资本含量、高附加值的高端服务产品，不断抢占高端服务业发展制高点，提升高端服务业的市场竞争力。 

    ( 5) 加快高端人才引进和职业资格标准体系建设贯彻利用好省市吸引培养高层次人才的相关政策，加快高端服务业高层次专业人才引进，制订和落实特殊优惠政策，吸引有技术、资本及管理才能的海外留学人员来广东创办高端服务机构，引进港澳台和国外高端服务机构落户广州。突出高端服务业职业资格标准体系建设，建立健全高端服务业从业人员的市场准入制度，全面推进科技服务业职业资格证书认证制度、技术职称评聘制度和科技服务业职业资格标准体系。 

    ( 6) 完善高端服务业投融资政策提高银行业金融机构对支持高端服务业发展重要性的认识，确立优先支持发展的高端服务业领域，积极支持以高技术含量、高人力资本含量、高附加值为特点的高端服务业。拓宽担保方式，加强高端服务业金融信贷风险管理，营造支持高端服务业发展的良好环境。完善我市风险机构和风险资金的优惠政策，大力推广有限合伙人制度，健全风险投资多元化退出机制，积极吸引国内外社会资金来穗设立风投基金。 

    ( 7) 加强高端服务业领域的区域合作和对外开放充分发挥广州的区位优势和比较优势，以加快“广佛都市圈”融合发展为突破口，强化和提升广州与泛珠三角区域城市在现代物流、金融保险、商务会展、信息服务等领域的全面合作。进一步完善穗港澳高端服务业合作机制，建立和健全穗港澳合作联络员制度和年会制度，积极承接穗港澳高端服务业转移，加快引入港澳法律服务、市场调研、管理咨询、软件外包等高端服务机构，促进香港高端软件企业与我市的优势出口企业结成联盟，联合开展重大科技项目研究，联手开拓国际市场。以建设国家服务外包基地为契机，加快示范园区建设，加大财政融资支持力度，开辟服务外包企业进出境通关的“绿色通道”。