我国知识产权服务业发展态势分析

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：知识产权数据与软件商业化服务快速成长。涌现出一些发展较为迅速的民营知识产权数据与软件服务机构，从事专利信息和科技文献的数据加工、专利检索分析系统和知识产权管理系统等知识产权软件的研发，业务范围不断扩展。

    知识产权服务贯穿知识产权创造、运用、保护、管理各个环节，包括知识产权的代理、登记、检索、分析预警、数据加工、咨询、培训、转让、交易、托管、评估、鉴定、投融资等活动。在党中央、国务院的正确领导下，在全体从业人员的共同努力下，“十一五”期间，我国知识产权服务业发展取得了长足进步。 

    1．知识产权代理服务稳步壮大，我国专利代理相关法律法规体系基本建立。我国专利法于2008 年进行了第三次修改。专利代理条例（修订草案送审稿）处于公开征求意见阶段。2009 年对专利代理人资格考试进行改革，允许考生3 年内分步通过各科考试，并对《专利代理人资格考试实施办法》和《专利代理人资格考试考务规则》进行修改。2009年国家知识产权局制定发布了《专利代理行业发展规划（2009-2015 年）》，促进专利代理行业更好更快发展。 

    专利代理行业规模扩大，服务能力提升。截至2010 年底，全国共有11000 余人取得专利代理人资格，执业专利代理人达6400 余人，分别比“十五”末期增长了42% 和55%。专利代理行业从业人员达2 万余人。 

    “十一五”期间批准新设专利代理机构216 家，专利代理机构总数达794 家，比“十五”末期增长了33%。 

    持续发展出一批规模较大、实力较强、效益较好的专利代理机构，如中国国际贸易促进委员会专利商标事务所、中国专利代理（香港）有限公司、北京柳沈律师事务所等。以北京市为例，截至2010 年8 月，该市共拥有专利代理机构190 家，专利代理人2314 人，其中4 成为研究生以上学历；2010 年北京专利代理机构年经营收入总额34.5 亿元，专利代理人人均创收近150 万元，帮助国际创新主体申请专利8.8 万件，帮助我国创新主体向外国申请专利1 万余件。 

    专利代理向专业化、规范化方向发展。全国专利代理机构于2001 年基本完成脱钩改制，进一步向市场化、专业化、规范化方向发展。中华全国专利代理人协会作为全国专利代理行业的自律性组织，于2009 年8 月发布了《专利代理服务指导标准》（试行），并于2010 年7 月发布了《专利代理职业道德与执业纪律规范》，建立健全了专利代理行业规范，推动了行业诚信体系建设。 

    2．知识产权信息与软件服务快速发展，专利基础信息积累丰富。截至“十一五”末，国家知识产权局已收集拥有97 个世界主要国家和地区的知识产权机构共9000 多万件专利数据。“十一五”期间，开展了中国专利数据初加工、深加工和国外专利数据整合等多个专利信息资源建设项目，在自主数据加工基础上，已逐步形成了较为完整的中外专利信息资源。知识产权基础信息的积累、加工和提供，为知识产权服务的商业化发展奠定了良好基础。 

    专利信息公共服务平台陆续建成。建设了中国专利检索系统、中国专利法律状态检索系统等专利信息公共服务平台。国家知识产权局与教育部、中科院合作，为高校专利信息服务平台、中科院知识产权网提供专利数据和检索工具。2009 年，为贯彻落实重点产业调整和振兴规划的实施，国家知识产权局联合国资委和相关行业协会，共同建设了公益性的重点产业专利信息服务平台，为重点产业结构调整和优化升级提供专利信息支持。 

    知识产权公共服务体系建设逐步推进。截至“十一五”末，全国范围内建成武汉光电子、重庆摩托车（汽车）、杨凌农业、长春医药、中国林业等国家级专利信息中心，建成1 个国家专利数据中心和47 个地方专利信息服务网点。建立67 家知识产权维权援助中心、75 家专利工作交流站，开通12330 知识产权维权援助服务热线。国家知识产权局成立了客户服务中心，拓宽专利文献馆和公众检索室的服务功能，开展公益讲座和系列培训。研究梳理美国、欧盟、日本、韩国等国家和地区的知识产权法律制度、司法体系和执法情况，形成数份国外知识产权环境报告并公开发布，为我国企业开拓海外市场提供实用信息。 

    知识产权数据与软件商业化服务快速成长。涌现出一些发展较为迅速的民营知识产权数据与软件服务机构，从事专利信息和科技文献的数据加工、专利检索分析系统和知识产权管理系统等知识产权软件的研发，业务范围不断扩展。首届中国专利信息年会于2010 年9 月举办，国际专利信息产品与服务展览和专题研讨同时举行，为来自全球范围的专利信息用户、专利信息服务商和各国知识产权政府部门搭建了国际化的交流与服务平台。 

    3．知识产权质押融资与评估交易服务蓬勃开展，知识产权评估和质押融资服务初具规模。知识产权评估服务发展较快，截至2007 年，全国共有知识产权评估机构1851 家，注册资产评估师18510 人。商业银行逐渐开展面向中小企业的知识产权金融业务。全国知识产权质押金额总计约266 亿元。知识产权质押合同登记连续5 年保持高速增长，质押金额年均增长近70%。 

    专利展示交易和运用转化服务不断创新。截至“十一五”末，在全国各地建立国家专利技术展示交易中心41 家，共举办展示交易活动398 场，实现成交项目755 项、成交额72 亿多元。组织开展了第十至十二届中国专利奖评选，获得专利奖的项目经济效益显著，据不完全统计，自实施日起至评奖前一年年底止，获得专利金奖的50 个项目仅新增销售额一项就达2309 亿元。中国发明协会举办全国发明展览会，实施专利成果产业化工程，开展优秀专利项目的收集、遴选、对接和产业化引导扶持，促进发明成果的转化实施。 

    一些机构不断探索专利运用转化的新模式，如中科院上海生命科学研究院成立知识产权与技术转移中心和专业服务公司，对发明和专利进行早期培育、商业化推广和许可转让；中国技术交易所首次为中科院计算所举办专利拍卖会，促进专利技术从科研院所向企业转移。 

    4．知识产权咨询服务不断扩展，重大项目分析预警服务陆续开展。2008 ～ 2010 年，国家知识产权局围绕新能源、新材料、生物技术、节能环保、食品安全、大型飞机、电动汽车等我国战略性新兴产业和重大科技项目，组织开展了专利分析和预警服务；江苏、贵州、山东等地针对重大科技专项和成果转化项目组织开展专利分析和知识产权评议服务。 

    各类知识产权咨询服务日益丰富。“十一五”期间，国内知识产权咨询服务市场需求逐渐增长，服务内容也日益丰富。知识产权出版社、中国专利技术开发公司、北京国之企业专利应急和预警咨询服务中心等机构依托所属单位资源优势，开展专利检索、分析、预警、翻译、培训等各类服务。苏州威世博、北京东方灵盾等民营公司也纷纷进入知识产权咨询领域，服务内容向风险评估、预警分析和知识产权战略制定等高端服务方面拓展，服务方式呈现多样化趋势。 

    知识产权托管服务初步开展。知识产权托管是指服务机构在严守企业商业秘密的前提下，接受企业委托，代办其所有知识产权相关业务，包括咨询、申请、维护、维权、经营等。2008 年以来，北京、上海、陕西、成都等地先后开展了知识产权托管工作。以北京为例，自2008 年4 月起，在中关村亦庄园、石景山园等地陆续开展知识产权托管工程，1500 多家企业签订“入托”协议，入托企业专利申请年平均增长超过70%，专利授权数量不断攀升。2009 年，北京共有600 多家园区企业和中介机构签署知识产权托管协议。服务机构向“入托”企业提供专利挖掘、行业标准制定、权利维护等服务，成效显著。 

    5．知识产权产业联盟纷纷组建，为优势互补、提升产业整体对外竞争力，“十一五”期间，我国各地区、各行业纷纷组建知识产权联盟。 

    从分布地区上看，主要位于北京、广东等发达省市，如广东已建立知识产权（专利）联盟21 个。从行业领域上看，多集中在信息技术领域，如数字音视频编解码技术标准产业联盟、中国光伏产业联盟、LED 产业标准联盟、北京智能卡行业知识产权联盟等；部分传统制造业也成立产业联盟，如空心楼盖专利联盟、佛山陶瓷专利联盟、中国地板专利联盟等。从组织形态上看，中国彩电专利联盟成立独立法人形式的运营公司，开展专业化、规范化服务；更多的联盟是行业内企业间的松散组织，尚待在整合资源、加强合力、共赢发展等方面更好地发挥作用。 

    我国知识产权服务业发展存在的主要问题当前，我国知识产权服务业发展主要存在以下问题：一是面临体制机制方面的问题和障碍。如重大经济活动知识产权审议制度尚未普遍建立，知识产权服务业统计监测体系有待建立，公益性与商业性知识产权服务界限不清晰，缺乏服务标准和规范，服务机构难以享受财政税收等优惠政策。二是专业化、商业化知识产权服务机构数量少，社会影响力和国际竞争力不强。知识产权服务机构的规模和效益还不突出，服务层次不高，提供知识产权战略制定、风险预警、海外维权等高端服务的能力不足，尚未形成具有自主品牌和国际影响力的服务机构。三是国际化、专业化的知识产权服务高端人才不足。专利代理人的增长速度远远落后于专利申请量的增长速度，各类知识产权服务人才总体数量不足，高端人才更为匮乏。四是综合性、公益性的国家基础知识产权信息公共服务平台建设有待完善。各类知识产权基础信息资源没有形成有效的集成和共享机制，已有服务平台主要是提供一般信息的检索与查询，尚未覆盖科技研发和开拓市场相关的各类信息。