我国矿产资源综合利用现状及发展建议

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：我国废弃物的资源化利用程度低。我国有色金属工业固体废弃物回收利用率为69%，钢铁高炉渣回收率为85%，选矿尾矿为2%。煤矸石为17%，在日本，粉煤灰已基本上被利用。而我国目前的利用率仅为21%左右。废旧金属资源的二次利用率也很低,在每年新增总量中不到5%，而法国已超过30%，美国为25%～30%。

        2010-2015年中国固体矿产地质勘查行业市场分析及投资前景预测报告

    目前,我国矿产资源总的回采率仅为30%，低于世界平均水平20 个百分点。对共、伴生矿进行综合开发的仅有1/3，其采、选综合回收率及综合利用率也分别只有30%，而西方矿业发达国家从有色金属的选冶过程中回收利用的有价元素已达70 多种，副产品价值占总产品价值的30%以上，其选冶综合回收利用率已达80%以上。

    (1) 我国共、伴生矿产资源综合利用现状。目前有色金属行业70%以上共、伴生有价元素都能得到不同程度的综合利用。综合回收的共、伴生元素近40 种，特别是包头稀土矿、攀枝花钒钛磁铁矿、金川镍矿等3 个大型共生矿床,最近几年在选冶技术与产品利用方面都获得了多项技术成果，创造巨大经济和社会效益。我国已有一部分冶金企业综合利用率达到或超过70%。很多采选联合企业已初步形成了共、伴生矿产资源综合回收体系。综合回收的黄金产量现在已占总产量的1/4～1/3，银、铂族金属和稀散元素几乎100%都是综合回收的，近3/4 的硫酸原料是从有色金属生产过程中综合回收的。黑色金属的综合利用率为30% ～40%，但其它如化工、石化、建材、煤炭、核工业等行业其矿产资源的综合利用率不足30%。

    (2) 我国废弃物的资源化利用程度低。我国有色金属工业固体废弃物回收利用率为69%，钢铁高炉渣回收率为85%，选矿尾矿为2%。煤矸石为17%，在日本，粉煤灰已基本上被利用。而我国目前的利用率仅为21%左右。废旧金属资源的二次利用率也很低,在每年新增总量中不到5%，而法国已超过30%，美国为25%～30%。

    (3) 尾矿的综合利用。尾矿是矿石经磨矿后进行选别，在当时条件下将有用矿物选出后，不宜再分选回收利用的矿山固体废料。它具有量大、集中、颗粒小的特点。由于我国伴生矿多,有的矿床中共(伴)生的有用组分价值大大超过了主矿产的价值，再加之我国选矿回收率低，这些共(伴)生矿物和有价元素的很大部分进入了尾矿之中，开发利用尾矿具有很大的经济效益。我国对尾矿的处理在很大程度上是采用荒地筑坝堆存, 并采取一系列可靠的措施来进行维护管理。我国每年要花费10 多亿元用于堆放尾矿, 现有的尾矿已占地3000km2，这对于我国这样一个人多地少的国家来说是非常不利的。

    (4) 其他资源的综合利用情况。我国是煤炭大国,煤炭的年产量居世界首位。目前我国煤炭利用率低，能源利用不充分，在煤炭资源开发的同时，有大量的洗煤废水、烟气和固体废弃物排出，不仅浪费了资源，而且造成了严重的环境污染。以褐煤、风化煤、泥炭中的腐殖酸为主要原料，制成腐殖酸类化工产品，可用于钻井液处理剂、水泥减水剂、陶瓷添加剂、废水处理剂、腐殖酸类肥料等。

    我国矿产资源综合利用中存在的问题

    (1) 矿产资源综合利用中新技术作用发挥不明显。我国矿产资源加工利用技术与国外相比差距较大，新技术的工程化引进与实施落后于世界水平，新技术实现产业化的规模较小，相关学科的最新成就在矿产资源利用与保护领域的融合较少，发挥作用不明显。

    (2) 资源利用率低、浪费太。我国矿产资源存在利用率低、在开发过程中浪费严重现象。随着改革开放的不断深入，地方企业的迅速崛起，加速了地方经济的腾飞。但在经济发展的同时，暴露出更大的隐患。地方企业过多、开采规模过小、技术落后、采易弃难、采富弃贫、优矿劣用，使矿产资源遭受极大的破坏。在选矿方面，地方选矿厂大都是粗放型的生产经营模式，其工艺比较粗糙、选矿技术也比较落后、铁精矿品位较低、资源利用水平很低。综合利用程度低，严重影响了铁矿产品的价格稳定和资源的合理配置。资源利用的不合理，直接导致了两种极为严重的效应：一是企业成本上升，经济效益低下，严重影响企业经济收入及产品质量和效益；二是造成工业污染严重，生态环境不断恶化。

    (3) 法律、法规建设滞后。我国开展资源综合利用快20 年了，在此期间，国家虽然制定了一系列鼓励开展资源综合利用的政策和措施，但至今还没有一部资源综合利用方面的国家法律，资源综合利用管理还没有纳入法制化管理轨道。这在一定程度上影响了资源综合利用的健康发展。

    (4) 资金投入不足。我国的资源综合利用项目在资金上得不到保证，投入方面严重不足。目前，我国还没有专项资金支持资源综合利用项目，在资源综合利用方面根本没有融资渠道，资金筹措极其困难, 一些技术先进、经济和社会效益显著的资源综合项目难以实施。

    (5) 政策扶持力度有待进一步加强。综合利用是我国经济和社会发展的一项长远战略方针。资源综合利用是一项长期性、公益性的事业，国家应该有长期稳定的资源综合利用税收优惠政策，在符合税法规定的原则下，以适当的形式固定下来。虽然在实行新税制后，国家先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品和废旧物资回收企业减免增值税的优惠政策，但有些问题还有待于解决。因此，有关部门在扶持资源综合利用方面，在大力扶持的同时，也要将政策落到实处。

    加强矿产资源综合利用的建议

    (1) 国家应在政策上对积极进行矿产资源综合回收的矿山实行鼓励，保护和充分利用矿产资源应该成为国家的一项长远战略方针。我国大部分有色矿山在经过了三四十年开采后，由于品位的降低，采矿深度的加大，加上产品价格低等原因，普遍存在着经济效益差、资金紧张的现象,所以国家应免征或少征矿产资源综合回收产品的所得税, 并对为提高资源回收利用而增加流程和新开发工艺的投资实行优惠或上级专项拨款。

    (2)我国矿产资源综合利用水平偏低，其原因是多方面的，有资金和技术方面的原因。但更重要的就是人们对矿产资源综合利用的重要性认识不足，因此必须加强宣传教育工作。

    (3) 加强新技术、新工艺的开发与应用。矿产资源综合利用的根本出路在于技术进步，以科技为先导，采取有力措施，加强采、选、冶的新技术、新工艺的研究与推广应用。特别是面对资源短缺和环境保护等方面的压力，不断引进新技术，改造旧工艺已成为提高矿业经济效益的重大课题。解决共生矿、复杂难选矿和有色矿山非金属矿的利用是当务之急。

    (4) 重视低品位、难选矿石、再生及尾矿资源的回收利用。近年来有色矿山采用堆浸方法对低品位、难选氧化矿石回收铜及金均取得了较好的技术经济指标，值__得推广使用。随着工业的发展，废旧金属二次资源的充分利用将越来越多，这不仅可以产生巨大的经济效益，而且可节省资源，减少环境污染。

    (5) 要做好科学管理。对矿产资源合理开采、综合利用,主管单位及有关部门要主动协调，密切配合。每个企业要根据经济信息，发挥优势，按实际选定规模，做好评估及设计，编制有关综合利用规划和计划，分期分批实施。建立技术经济责任制，确定专门机构，实行承包制，抓好产品质量和销售技术服务工作，使资源的综合回收工作稳步进行，企业经济效益明显提高。 

    矿产资源综合利用展望：矿产资源综合利用对有效利用和合理保护矿产资源将发挥积极作用，对推动我国经济增长方式由"粗放型"向"集约型"转变，实现资源优化配置和经济可持续发展具有重要意义。因此,资源综合利用必将是我国经济发展的一项重大战略方针，是我国矿产资源开发的必由之路。