2012年我国水电行业投资战略分析

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：我国水力资源总量，理论蕴藏量、技术可开发量和经济可开发量均居世界首位。其中，我国大陆水力资源理论蕴藏量在10MW及以上的河流共3 886 条，水力资源理论蕴藏量为6.94 亿kW，技术可开发量5.42 亿kW，经济可开发量4.02 亿kW。

    我国江河众多，蕴藏着丰富的水力资源。根据2003 年国家发改委及水电水利规划设计总院组织实施的水力资源复查结果显示，我国水力资源总量，理论蕴藏量、技术可开发量和经济可开发量均居世界首位。其中，我国大陆水力资源理论蕴藏量在10MW及以上的河流共3 886 条，水力资源理论蕴藏量为6.94 亿kW，技术可开发量5.42 亿kW，经济可开发量4.02 亿kW。截止2010 年底，我国水电装机容量为21 340 万kW，仅占我国水电资源经济可开发量的53%，尚有较大开发空间。 

    1 紧抓住水电发展的主战场—— “十三大水电基地” 

    随着水利资源普查深度的增加及水电开发进程的加快，原来提出的“十二大水电基地”有所调整，并增加了怒江水电基地，形成了我国“十三大水电基地”。可以预见随着水电开发的深入，雅鲁藏布江作为我国今后最重要的水电基地之一将会进一步的提上我国水电开发的日程。 

    目前，“十三大水电基地”已建项目规模仅为29.2%，特别是开发程度较低的金沙江水电基地、怒江干流水电基地，以及尚未开发的雅鲁藏布江的水电基地将逐步成为水电发展的主战场。 

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    2020 年前，我国水电大规模开发主要以“十三大水电基地”为依托。预计，“十二五”期间，“十三大水电基地”主要干流梯级开发进入高峰期，投产容量集中在金沙江中下游、雅砻江、大渡河及澜沧江等基地，综合开发程度达到49.3%左右；“十三五”期间投产容量主要集中在金沙江、澜沧江和怒江流域水电基地，其综合开发程度将达到70.3%左右。 

    2 把握水电开发的黄金时间 

    为应对全球气候变化影响，实现我国自愿减排承诺，满足经济可持续发展要求，必须尽快加大云南及四川的水力资源开发，并适时开发西藏水电资源。 

    2010 年之前的10 年，我国水电开发进入阳光灿烂的黄金时间。根据中电联预计，2020 年我国水电装机规模将达到3.3 亿kW，可见未来10 年乃至20 年仍然是我国水电开发的黄金时间。特别是2020 年前后是水电开发的高峰期，2020 年前10 年我国的水电开发规模将超过1.2 亿kW，而2020 年之后10 年我国的水电开发规模仍将保持前10 年的发展水平，预计2030 年后全国水电装机容量将达到4.5 亿kW。 

    30 年水电开发黄金时间已经过去了三分之一多一些的时间，余下尚有近三分之二的时间，这段时间将是电力投资者创造辉煌、创造历史的最佳时段。把握好这段黄金时间，认真做好投资策划，有利于社会发展，也有利于投资者的发展。

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    3 积极推进小水电开发 

    我国《可再生能源法》将装机容量为5 万kW 及以下的水电站定义为小水电。小水电是水电建设的重要组成部分，在解决广大农村地区和偏远山区用电问题方面发挥了重要作用。小水电不用建设大水库，移民征地少甚至没有，规模较小，技术成熟，投资少、风险低、工期短、效益稳，可就地开发、就近供电，具有明显的经济效益和社会效益。 

    小水电的开发对完成“十二五”及“十三五”的期间水电发展目标至关重要，在进行“十三大水电基地”开发的同时，应积极推进小水电的开发。2009年，水利部发布的全国农村水能资源调查评价结果显示：全国小水电资源可开发量为1.28 亿kW，遍及全国1 600 多个县，其中65%的小水电集中在西部和西南部地区。截止2010 年，小水电装机容量已突破了5 500 万kW。“十二五”及“十三五”期间尚有较大发展空间，预计2020 年，全国小水电装机容量将达到7 500 万kW。 

    4 积极推进抽水蓄能电站开发 

    抽水蓄能电站运行具有以下特性：它既是发电厂，也是用户，在电力系统中主要承担调峰、调频、调相和事故应急备用功能，有效促进电力系统节能和维护电网安全稳定运行。 

    截止2010 年底，全国抽水蓄能电站装机容量仅为1 525 万kW。根据各电网的负荷特性、电源规划、“西电东送”及联网规划和抽水蓄能规划设计成果，考虑到各储备的抽水蓄能电站项目前期工作深度等情况，中电联预计，全国在2015 年及2020 年抽水蓄能装机规模分别达到4 100 万kW 及6 000 万kW，占全国总装机容量的比重分别达到2.85% 及3.18%。在制定的2015 年，2020 年水电的发展目标中，抽水蓄能电站地位举足轻重。

“十二五”及“十三五”期间，水电开发的地位越发重要，要保证水电的开发进度，就要紧紧抓住“十三大水电基地”的开发，特别是西南地区的水电资源开发，把握住未来近20 年水电开发的黄金时间，并积极推进小水电及抽水蓄能电站的开发，严格控制项目投资风险及推进进度，妥善处理好项目开发与移民安置中的问题，促进我国水电的可持续发展，保障我国能源安全。