2013年我国煤炭工业发展分析

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：煤矿安全生产法律法规体系基本形成，经济政策逐步完善，安全管理基础工作进一步加强，安全生产形势持续稳定好转。

    “十一五”时期，煤炭工业全面贯彻落实《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》和《煤炭产业政策》等政策措施，发展方式转变和结构调整取得重要进展，整体水平显著提高。

    1．资源保障程度提高。中央、地方和企业加大地质勘查投入，煤炭资源储量增加，保障程度增强。截至2010 年底，全国煤炭保有查明资源储量13412 亿吨，比2005 年增加约3000 亿吨，其中西部地区占全国增量的90%以上，为煤炭开发战略西移奠定了基础。

    2．生产技术水平大幅提升。生产煤矿技术改造和大中型煤矿建设加快，形成一批现代化煤矿。2010 年，全国煤炭产量32.4 亿吨，比2005 年增加8.9 亿吨；装备现代化、管理信息化、年产120万吨及以上的大型煤矿661 处，产量18.8 亿吨，占全国的58%；建成安全高效煤矿359 处，产量10.2 亿吨；千万吨级煤矿40 处，产量5.6 亿吨；采煤机械化程度65%左右。原煤入选能力17.5 亿吨/年，入选原煤16.5 亿吨。

    3．大型煤炭基地建设稳步推进。统筹大型煤炭基地开发建设，加强矿区总体规划管理，规范煤炭资源开发秩序，一批大型矿区已成为综合能源基地的主体。2010 年，14 个大型煤炭基地产量28 亿吨，占全国的87%；10 个基地煤炭产量超过亿吨，其中神东5.6 亿吨，晋北和蒙东超过3 亿吨，云贵、晋东和河南超过2 亿吨。

    4．大型煤炭企业集团快速发展。相继组建了一批区域性大型煤炭企业集团，形成了煤电、煤化等上下游产业一体化发展格局。

    山西、河南等省兼并重组中小煤矿取得重大进展。2010 年，千万吨级以上企业47 家，产量占全国63%。其中，亿吨级特大型企业5家，产量占25%，比2005 年增加4 家、产量比重提高19 个百分点； 5000 万吨级大型企业10 家，产量占19%，比2005 年增加7 家、产量比重提高11 个百分点。

    5．淘汰落后产能成效显著。按照“整合为主、新建为辅”的方针，加快推进整顿关闭和资源整合，小煤矿数量和产量大幅度减少。全国累计关闭小煤矿9616 处，淘汰落后产能5.4 亿吨。2010年，年产能30 万吨以下小煤矿减少到1 万处以内，产量比重由2005年的45%下降到22%。

    6．安全生产形势持续好转。煤矿安全生产法律法规体系基本形成，经济政策逐步完善，安全管理基础工作进一步加强，安全生产形势持续稳定好转。2010 年，煤矿事故死亡2433 人，比2005 年下降59%，百万吨死亡率由2.81 下降到0.749。其中，煤矿瓦斯事故死亡623 人，比2005 年下降71%。

    7．科技创新能力进一步增强。建成了一批国家工程中心、工程实验室和重点实验室，煤炭地质综合勘查关键技术取得新突破，特厚冲积层建井技术国际领先，年产600 万吨综采成套技术装备实现国产化，煤层气（煤矿瓦斯）抽采利用技术取得突破，煤制油、煤制烯烃等现代煤化工示范项目建成投产。

   8．资源综合利用取得新进展。11 家煤炭企业列入国家循环经济试点，形成了各具特色的矿区循环经济典型模式。2010 年，全国煤层气（煤矿瓦斯）抽采量90 亿立方米，利用量35 亿立方米；洗矸、煤泥和中煤综合利用发电装机容量2600 万千瓦，利用低热值资源1.3 亿吨，相当于回收4200 万吨标准煤，少占压土地300 公顷；矿井水利用率59%；土地复垦率40%。

    9．改革开放不断深化。煤炭产运需衔接制度改革取得进展，市场配置资源的基础性作用得到进一步发挥。大型煤炭企业公司制、股份制改革不断深化，非公有制经济发展较快并不断壮大，多元投融资机制基本形成，投融资能力明显增强。到2010 年底，在境内外上市企业35 家，直接融资1690 亿元。煤炭企业投资境外煤矿迈出实质性步伐。2010 年净进口煤炭1.46 亿吨。

    10．职工生产生活条件改善。井下作业环境明显改善，部分企业井下工作制度由“三八制”改为“四六制”。2010 年，规模以上煤矿企业职工年均收入4.2 万元，比2005 年增加1.9 万元；矿区生态修复和环境治理成效明显，采煤沉陷区治理和棚户区改造取得较大进展，职工住房条件和生活环境得到改善。