中国聚乙烯燃气管道的质量状况与对策建议

    近年我国建筑业、市政工程、农业、工业、电力、通讯等行业市场对塑料管道的需求不断加大，进一步拉动了塑料管道行业的快速增长。目前我国已成为塑料管道生产和应用大国之一，在产量增加的同时，产品质量水平不断提高，行业的技术进步不断加快，产品品种进一步增加，应用领域进一步拓宽，并且在燃气输送上得到了越来越大量的应用。

    1目前燃气用聚乙烯（PE）管道行业简况

    1.1PE燃气管道的应用简况

    我国燃气用PE管研究、生产和应用始于上世纪80年代初期，据了解,是上海在1982年最早使用PE管输送城镇燃气。1987年国家科委把“聚乙烯燃气管专用料研制和加工应用技术开发”列为国家“七五”科技攻关项目，进行系统研究，并取得了一定的成果。在1995年，PE燃气管材、管件产品的国家标准和建设工程技术规程的制定实施，促进了燃气用PE管的推广应用。随着高分子材料科技水平的的不断进步，带来了聚乙烯（PE）原料性能的提高，尤其是管材专用料的面世，使得聚乙烯管材在市场中充分展示出其卓越的性能，被广泛应用于各种领域，尤其是在燃气输送上逐步得到了大量的应用，有的地区已经将PE管道作为城镇燃气管道的首选。

    据有关部门分析，2003年国内PE管道工程应用总量约为50万吨，其中城镇燃气用PE管道约为10万吨；根据目前了解的情况分析，2007年的PE管道工程应用总量为70万吨以上，其中城镇燃气用埋地PE管道的总量近15万吨。

    目前燃气用PE管主要应用于城镇中低压燃气管网，尤其是使用天然气的地区为主要市场。应用的规格一般多为dn20mm-315mm，据了解目前国内已应用在城镇燃气管网中的最大规格为dn450mm，SDR11，采用PE80原料。

    1.2PE燃气管道的生产简况

    目前国内已经形成了相当规模的PE管道生产能力，分析行业有数百家企业能够生产PE燃气管道，估计行业有国内、外生产线1500条左右，生产能力超过150万吨，产品最大口径已能达到dn1600mm，为PE燃气管的应用奠定了基础。

    PE燃气管材目前为SDR11和SDR17.6两个系列，管材的颜色为黄色或黑管加黄条。标准口径为dn16mm-630mm。PE管件据施工方法、用途的不同，主要分为电熔管件和热熔管件。按生产方式主要分为注塑管件和焊制管件两类。除PE燃气管材外，钢骨架聚乙烯塑料复合管、埋地孔网钢带聚乙烯复合管、钢塑复合压力管、钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管等品种塑料复合管道在燃气领域也有不同用量的采用。

    国内的挤出主机、后续设备、加工模具、管件加工设备、施工机具与工装的开发也在不断进步中，与发达国家的差距逐步缩小，有的方面处于领先水平，已经具有自主知识产权。

    1.3PE燃气管道原材料简况

    实际上原料的技术进步给塑料燃气管道的大量放心应用创造了条件。目前，国内的PE燃气管道采用PE80与PE100等级的高密度聚乙烯原料。
    国内目前只有上海石化公司、扬子石化公司、齐鲁石化公司等企业可以生产在PE燃气管道能够使用的原材料，并且在供应等方面也不是很稳定。加工行业的原材料来源目前主要还是国外生产企业的供应，如北欧化工（博禄）公司、Basell公司、SABIC公司、菲纳公司、BP公司以及有的亚洲公司等。相信随着科技进步，PE125等高品质原料的推出，会进一步推动PE燃气管道的推广应用。

    1.4PE燃气管道标准化简况

    近年包括PE燃气管道在内的塑料管道标准化工作得到了极大的加强，建立了相对完善的标准体系。目前PE燃气管道有相关国家和行业的产品标准8个，正在制定2个；工程技术规程、规范3个。其中大部分等效、等同、参照采用了国际和先进国家标准，主要技术项目和指标的确定是先进的，并在实践中得到了不断的修改完善。这些产品标准和设计、施工、验收规程、规范，为PE燃气管道的生产和应用创造了基础条件，促进了行业的质量意识与产品质量水平的提高以及PE燃气管道的推广应用。

    目前相关的专业标准、规程、规范如下：

    国家标准GB15558.1-2003燃气用埋地（PE）管道系统第1部分：管材

    国家标准GB15558.2-2005燃气用埋地（PE）管道系统第2部分：管件

    国家标准GB15558.3-200X燃气用埋地（PE）管道系统第3部分：阀门

    城镇建设行业标准CJ/T125-2000燃气用钢骨架聚乙烯塑料复合管

    城镇建设行业标准CJ/T126-2000燃气用钢骨架聚乙烯塑料复合管件

    城镇建设行业标准CJ/T182-2003燃气用埋地孔网钢带聚乙烯复合管

    城镇建设行业标准CJ/T183-2003钢塑复合压力管

    城镇建设行业标准CJ/T189-2004钢丝网骨架塑料（聚乙烯）复合管

    国家标准GBXXXXX.1-200X燃气输送用聚乙烯管道系统机械管件第1部分：公称外径不大于63mm的管材用钢塑管件

    国家标准GBXXXXX.2-200X燃气输送用聚乙烯管道系统机械管件第2部分：公称外径大于63mm的管材用钢塑管件

    城镇建设工程行业标准CJJ63-200X（95年制定，已完成修订、报批）聚乙烯燃气管道工程技术规程

    中国工程建设标准化协会标准CECS131:2002埋地钢骨架聚乙烯复合管燃气管道工程技术规程

    特种设备安全技术规范TSGD2002-2006燃气用聚乙烯管道焊接技术规则

    2目前聚乙烯燃气管道行业的特点

    2.1PE管道等品种的应用速度加快

    由于PE燃气管具有使用寿命长、耐化学腐蚀性强、施工简便可靠、气密性好、韧性好、节约动能消耗、管道综合成本低等方面优势，特别是科技进步带来PE燃气管性能有很大提高，因此HDPE燃气管将成为塑料管材行业最具发展潜力的产品之一，得到了很大发展，并且在燃气的输送上已成为许多用户的首选。
    2.2行业中大企业发展速度加快,产业集中度提高,规模企业不断增多

    近年包括燃气管在内的PE管道生产企业数目在增加，从设备制造商得到的信息表明，新上塑料管道生产企业也以PE管道占大部分，原来PVC管道加工企业绝大部分也在纷纷上马PE管道生产，规模骨干企业以PVC加工为主的现象正逐步在扭转，PE管道在行业经济指标的中所占的比重进一步加大，产业的集中度也越来越高，规模企业的发展速度加快。

    2.3品牌建设工作越来越受到行业企业的重视

    近年塑料管道行业一直将“实施品牌战略，争创中国名牌”作为一项重要的工作。2003年起发起了行业自律、加强诚信，促进塑料管道行业的健康发展等活动。2004-2007年行业中有62家塑料管道生产企业获得“产品质量国家免检”资格，其中有2/3的企业全部、部分生产PE燃气管道，2006年行业有12家企业的产品获得了“中国名牌”产品称号，基本上都有PE燃气管道品种。行业企业中还涌现了上百个地方名牌、地方性著名商标等名优产品。

    行业中规模企业努力加强企业管理，加强质量管理工作，带动了行业整体水平的提升，尽管市场上产品质量仍不容乐观，但大多规模企业的产品质量有较大的提高，促进了行业的健康发展。

    2.4PE管道企业受原材料波动的影响加大

    原材料占塑料管道成本的比重很大，原材料价格的波动对成本影响极大。我国合成树脂工业近年虽发展很快，但仍有一些品种还不能国产化，而国际原油价格持续走高，原料价格处于高位使一些加工企业很难承受，生产和应用都受到了不同程度的限制。对于PE燃气管道加工企业而言，承受很大的成本负担，由于原料的价格一直居高不下，产量虽然增加，但利润率却大幅下降，有的企业2007年的产量增加20%，利润水平却没有2006年高。

    2.5PE燃气管道行业有很好的发展前景

    包括PE燃气管道在内的塑料管道加工行业有十分难得的发展机遇和光明前景，应用市场较大，分析近年仍将会以较大的速度增长。国家相关政策将引导进一步市场推广，相关部门的《关于加强技术创新推进化学建材产业化的若干意见》、《国家化学建材产业十五计划和2010年发展规划纲要》、建设部《建设事业"十一五"推广应用和限制禁止使用技术公告（第一批）》（建设部第659号）等相关文件均提出要大力发展塑料管道业，提出城镇燃气管道应60％采用塑料管。

    我国高度重视节能环保工作，国家投入大量资金，陆续发展LNG项目，不仅解决供应问题，而且对环保贡献极大，入城镇中低压燃气管网将会需要大量的PE燃气管道。

    我国仍处于经济建设快速发展时期，城市基础设施建设、环境改造、住宅建设、城市化、小城镇建设等投资巨大，也将会带动PE燃气管道行业有更大的发展。

    3目前PE燃气管的质量状况

    我国燃气用PE管道行业在用量不断增加的同时也暴露出发展中的一些问题，市场上的产品质量不容乐观。出现的质量问题损害了用户的合法权益，败坏了行业的信誉，影响了PE燃气管道行业的健康发展。
    3.1总体情况

    行业发展中，亚大公司等一批行业骨干企业起到了很好的推动作用，这些企业重视科技开发、重视产品质量，在燃气公司等用户中树立了好的形象，提供的产品和服务得到了用户的认可与好评，这些企业的产品质量是令人放心的，许多应用工程实例也充分说明PE管道是适合燃气领域应用的好产品。但在流通领域的产品质量水平确是参差不齐，个别企业和投机商脱离行业产品规范，质量意识、诚信意识、品牌意识、服务意识不强，有的企业使用低档的加工设备、采用不合格原料以及过量添加填充料等方式降低成本，生产的假冒伪劣产品根本达不到国家标准的要求，造成购买者和使用者对该产品的怀疑，严重扰乱了正常的市场秩序。个别小企业在工程质量方面，有的施工技术队伍管理混乱，现场施工人员责任心不强，不按规程施工；施工机具与工装的开发严重落后于管道产品的开发，所有这些导致有的工程发生问题，有的工程留有事故的隐患。

    3.2原材料的影响

    对燃气用PE管道来讲，原材料的好坏直接关系着产品质量的好坏及其稳定性，有时是决定性的。因此我国标准GB15558.1-2003《燃气用埋地（PE）管道系统第1部分：管材》中特意对原材料提出质量要求，应使用聚乙烯混配料,混配料中仅加入生产和应用必要的添加剂，所有添加剂应均匀分散，而不能采用“白加黑”的原料。但由于世界原油价格的上扬，带动塑料原料市场价格全线上涨，并且国内聚乙烯原料存在数量的不足、质量稳定性需要提高等问题，故以国外供应为主的原料价格一再增长，在面对激烈的市场竞争中，有的企业选择了“白加黑”的方式（也就是基础树脂（本色料）＋黑色色母料直接挤出管材）。碳黑在燃气用PE管材中作为紫外线吸收剂和光屏蔽剂，有效地提高了管材的耐老化性能，管材中炭黑含量与分散度是否达到标准规定，对燃气用PE管材耐老化性能有较大影响。更有甚者，个别生产企业为了节省生产成本，用回收料、不合格原料以及填充料代替管材专用料。原材料的先天不足，严重影响了产品质量。

    行业内还有的企业使用低档的加工设备等方式降低成本，竞争如不是以质取胜，而是以低价取胜带来的后果是一些规模企业向一些不规范的小企业学习走抵档低价路线，长期发展则令人担忧。

    3.3施工安装的影响

    塑料管道工程质量很大程度上取决于施工水平的高低，好的产品和好的施工才可能保证管道系统工程的良好运行。有的工程中技术人员缺少专业培训，在实际操作中沿袭金属管方法进行设计和施工，存在不规范施工、野蛮施工等现象，没有充分发挥塑料管道的技术经济性能，甚至造成管道的损坏。有的用户到目前仍不了解塑料管道如何按规程进行施工、监理等应该普及的知识。

    在燃气用PE管道的实践应用中，出现过由于施工安装不当造成工程出现问题的现象。因此在设计及施工中一定按照CJJ63（《聚乙烯燃气管道工程技术规程》进行，尤其在接头连接、管件安装、配件组装等关键部位要特别注意。根据施工条件的不同，选择合适的连接方法和合适的焊接工艺条件。

    3.4管材质量问题出现的主要原因分析

    燃气用PE管道质量水平参差不齐，是由多种原因造成的，原料不符合标准、加工工艺不当、质量管理水平不高等方面都是影响因素，但市场不规范是主要的原因之一。有的是加工企业一心造假，以次充好，降低成本，赚取暴利，欺骗用户；有的是由于市场上同质产品过多，竞争加剧，为了低价位竞争，选用不合格原料；有的是加工企业购买的合格树脂，而原料供应商提供的却不一定是合格的混配料；有的是用户明知道价格低于成本，由于投资等问题，选择低价的产品。而由于相关部门对市场流通的产品质量监督管理力度还有限，流通领域市场上的产品质量水平有很大的差距，价格相差很大。造成个别假冒伪劣产品混入市场、流入工程。
    塑料管道本身往往不是一个独立的产品，一般它是工程或设施的一部分，材料费用的节省往往就是购买者的直接利润。由于有的购买者并不是产品的最终使用者，不是主要挑选品牌和质量，因而可能会将价格放到第一位。造成市场上不同质量的产品同时存在，甚至有的地方质差价低的产品更好销售。

    目前一些建设工程的质保期一般只有几年，有的购买者根本不担心验收以后塑料管道的产品质量。而塑料管道的合格寿命应是五十年，三年质保期和五十年质保期的材料质量和价格不可能一样，因而有的购买者要求供应商提供不用五十年寿命，只要验收合格后就不用负责的塑料管道，这样的产品质量水平可想而知。

    甚至有的正规招标项目也是以最低价格中标，也不论是否低于产品成本。有的招标活动中，中标公司的产品报价竟明显低于同期的原材料的价格。一些低质低价的企业反而乘机进入市场，这种做法是把管道供应厂家引入偷工减料低价恶性竞争的歧途，扰乱了市场秩序。有的产品质量和品牌意识淡薄的厂家，为了获利而不顾管材质量，反而导致正规的生产企业在合理价格内失去市场竞争力。在价格第一的情况下，产品质量好的竞争不过质量差的，有的企业选择了“适应环境”，这样形成了恶性循环。

    4提高产品质量水平的对策与建议

    燃气用PE管道质量好坏直接影响到居民的正常生活，是关系到千家万户、人命关天的大事。为维护国家财产和人民生命安全，为用户提供安全、可靠的可燃气体，必须确保产品质量。

    维护塑料管道行业正常秩序，努力规范塑料管道市场，促进塑料管道行业健康发展是中国塑协塑料管道专业委员会的重要责任之一。我们曾组织了行业自律、产品自检、加强诚信、加强品牌建设等工作，并根据行业实际的加工成本水平、市场以及原材料的变化情况，在与行业骨干企业、专家交流的基础上，不定期向社会发布塑料管道产品行业指导价格，我们期望通过这类信息的发布，引导合理的消费，营造一个生产、使用合格产品，拒绝不合格产品的市场环境，为行业的发展创造一个稳定、健康的良好环境。但目前的实际情况不是标准水平达不到，而是标准的执行力度有限。

    4.1继续加强行业自律，要按标准要求组织生产

    行业协会将继续加强行业自律，引导规范市场行为。我们将积极推动行业健康发展，树立品牌意识，提高产品质量，促提倡诚实守信，不弄虚作假。同时要采取措施规范原材料市场管理，避免不合格原料用于压力管道生产中，以保证产品性能符合标准。

    燃气用PE管道加工企业一定要严格按照产品标准生产，按照要求去进行原辅材料的采购、生产的组织、工艺的考核，保证产品质量不低于相关的国家标准、行业标准，不合格的产品不能出厂。还要以顾客为中心，完善质量保证体系和售后服务体系，提供良好的配套服务。不参与无序竞争。不牺牲顾客的利益、企业本身的利益，去以低于成本价参与恶性竞争。
    行业自律工作只有在市场规范等一定条件下才能发挥好效果，因此需要政府相关部门、检测单位、监督机构、行业协会、用户、施工单位、生产企业共同努力才能真正促进燃气产品质量水平的提高。

    4.2提高燃气用PE管道产品质量的建议

    4.2.1许可证制度取得了一定的效果，但还应加强与规范，更好真正的发挥作用。建议相关部门在有关规定范围内要提高重点市场准入制门槛。要设置一定的硬性指标和软性条件，不能简单的光凭产品检测报告、几台生产线或设备就给予办理，杜绝鱼目混珠和滥竽充数企业蒙混过关。

    4.2.2建议政府有关部门加强市场质量监督和管理，强化产品标准、工程标准的执行力度，防止假冒伪劣产品流通和用于应用领域。应严把产品质量监督关，加强产品标准执行力度，加大质量监督抽查和处罚力度，严禁低质产品进入施工等应用现场。建议相关严格控制市场流通领域，加大对不合格品的打击力度。建议主管部门建立信息披露平台，发现劣质产品要驱逐市场，并建立黑名单进行曝光。

    4.2.3采购及招标单位应采取强有力的措施，防止个别厂商为了自身利益而不顾产品质量和工程质量，相互压价，从而给工程留下严重的隐患和造成资源严重浪费。根据实际情况就招投标的某些条款进行补充和修改，如在“最低价中标”前加上有关质量和价格的限制性条款，抵制低价格中标和恶性竞争，保证工程质量。建议取消投标价格低于当时原料价格的企业的投标资格。

    4.2.4建议相关部门对工程建设招投标工作加大监管力度，加强应用领域的工程质量意识，从应用角度提倡整体工程设施的信用保证体系的建立，从法律、制度、信息等多方面抓起，以提高和保证建设工程质量。建议加强工程施工验收管理，明确工程质量责任，确保材料采购质量合格。

    4.2.5建设工程事关百年大计，要使用优质产品。建议采购及招标单位在标书和合同中必须有强制性的质量标准要求。有的项目还要对原材料规格、品种、牌号等方面进行细化规定。

    4.3对燃气用PE管道用户的建议

    4.3.1用户一定要选择正规企业的合格产品，低于原材料价格的管道要慎重购买和使用，防止假冒伪劣产品。

    4.3.2用户购买前要在采购合同中尽量明确技术参数、技术要求及使用条件，事先应了解欲选购管材、管件和相关的配套产品的标准要求。

    4.3.3注意使用条件范围。各种管道都有其优缺点，有合理的使用范围，好的东西要用好。选用时要计算好压力等级，不应长期超负荷运行或安全系数过大造成能力闲置浪费。

    4.3.4管件等配套材料应尽量统一由一家供应商采购。

    4.3.5材料出厂前要按照标准进行出厂或型式检验，并出具检验报告、合格证、原料海关进口证明等相关资料。材料运输到现场，要按照标准要求进行存储。施工前一定要按照标准对一些项目指标进行检验。如外观、尺寸、标志、生产日期等，还要注意运输中产品可能出现的破损。不合格的产品不能安装、使用。
    4.3.6长期未使用的管材和配套材料，要根据要求和管道特点进行储存，如塑料管的堆放不能太高，合理摆放等。

    4.3.7不同条件尽量采用合适的连接方式，选择最适合的焊接方式。要选用专用工具，要选用符合标准的专用焊接机。

    4.3.8管道施工、应用前，要作好培训工作，尤其是加强施工和监理队伍的建设，要会用、用好。

    4.3.9沟槽开挖、沟槽尺寸、地质条件、管基垫层、回填土、回填方式等方面要满足管道的要求，以保证工程质量。

    目前燃气用PE管道产品质量存在的问题是发展中的问题，并不是该产品所独有的，但我们一定要重视，共同努力，共同营造一个公平竞争、和谐有序的市场环境，提高产品质量、服务质量，保护我们的公共利益，共同健康发展。