我国黄磷产业发展现状及建议

中国产业研究报告网讯：

    黄磷是一种化工基础产品,被广泛运用在医疗卫生、食品添加剂、消防器材等民用、军工行业,下游产品上千种,有着广泛的国内外市场。
    根据中国产业研究报告网公布的《2011-2015年中国黄磷市场全景调查与未来前景预测研究报告》信息显示：2010年国内黄磷的产能在200万吨左右，但是产量仅有89.87万吨，还不到90万吨，也就是开工率不到50%。产能过剩已经成了中国黄磷行业的最大问题。从2005年开始，云南贵州等黄磷生产大省就开始展开淘汰落后黄磷产能的工作，而从2009年开始这个工作更推广到全国，至今黄磷的产能仍没有明显下降，主要是由于小型的黄磷厂家在淘汰落后产能的过程中有许多被关停但是同时又有不少改建、扩建之前的生产装置以达到行业准入门槛，而大厂家的部分不合规定的装置也大多采用扩建技改的手段继续经营，因此直至现在黄磷的产能过剩问题仍未能解决。
    针对当前我国磷化工行业存在的突出问题，我们认为，我国磷化工的长远发展应立足于国内磷资源的可持续发展，以满足国内经济发展为基础，不宜大量出口。国家应采取措施，尽快淘汰落后生产能力，鼓励扶持优势企业做大做强，加快产业升级，提升产品档次，规范市场和进出口秩序，提高企业综合竞争力，促进行业健康发展。
    （一）实行配额出口
    黄磷是“两高一资”产品，磷矿是国家战备性资源，高能耗、资源型产品出口是变相能源和资源的出口，国家应严格限制。现行黄磷进出口政策体现不出对走循环经济发展大中型企业鼓励和对管理水平低下、污染严重的小企业的惩罚目的。
    （二）细分不同规格产品
    黄磷按规格尚有工业级和高纯级，高纯级产品主要用于电子及其他高产业。因此，对于出口关税不能简单以产品名称来分类，应进一步细分黄磷产品海关出口代码，制定同名不同级别黄磷产品对应进出口关税，国家应鼓励引导黄磷生产企业加快高纯、高附加值、优质磷及下游产品的深度开发。
    （三）严格市场准入，淘汰落后产能，调整磷化工产业结构
    1、调整现行磷矿资源费从量征收办法，改为从价征收；落实黄磷行业用磷矿资源费与资源利用水平和环境治理挂钩的浮动费率制度；鼓励黄磷生产企业加大对黄磷下游高技术、高附加值产品开发和环境综合治理；制定有关向具有磷产品深加工能力大型企业集中择优配置磷矿等相关资源政策。
    2、禁止低水平重复建设，结合《产业结构调整指导目录》修订工作，提高落后生产能力的淘汰标准，加大对生产规模小、工艺装备落后、能效低、污染严重的黄磷生产装置的淘汰力度，建立黄磷落后产能淘汰退出和准入企业（项目）的定期公告制度。
    3、落实国家关于鼓励企业兼并重组一系列信贷等优惠政策，积极协调落实符合条件黄磷用电大户直购电和双边交易。
    4、支持鼓励已形成完整产业链的大型黄磷企业跨区域联合重组，支持大型骨干企业实施以大顶小技术改造，施行环境容量指标行业内部适度调剂等综合配套措施，实施行业退出机制。
    5、研究探索黄磷行业旺季收储制度，鼓励有条件的企业进行黄磷旺季收储，发挥黄磷产品蓄能功能，实现资源转化价值的最大化。 
    6、制定严格限制外商进入国内黄磷行业的产业政策。
    （四）鼓励新产品、新技术开发、应用
    1、加大污染物治理和节能减排的支持力度。
将黄磷生产副产物利用纳入化工废物综合利用有关国家资金扶持专项，给予配套资金扶持，其收益单独核算纳入鼓励资源综合利用范围给予税收等政策优惠。
    2、鼓励企业实施循环经济和采用清洁生产工艺。
    （五）严格执行国家有关产业政策、标准及法规
    国家对黄磷行业出台或将要出台一系列法规、产业政策及标准，这些法规、产业政策及标准无疑对行业的有序稳定发展将起到很好的作用。如何执行好这些法规、产业政策及标准，应有统一的监管实施单位。建议发挥行业协会的作用，给予协会一定的权限，协助国家监督实施法规、产业政策及标准执行。
    （六）行业共性关键技术纳入国家科研规划
低品位磷矿的直接利用是磷化工的战备课题。各国都在积极探索与研发，低品位磷矿利用更适合我国磷资源特点，对国内具有深远的战略意义。目前国内开展的窑法磷酸就是低品位磷矿利用的最主要的课题，建议将其直接利用纳入国家科研规划，予以安排。