生物柴油产业发展的影响因素分析及建议

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：我国是柴油消费大国，柴油消费量约为汽油两倍。发展生物柴油产业是应对我国柴油资源短缺的一种备选技术方案；从生命周期的角度看，能实现以较少的煤炭资源替代较多的石油资源；与煤液化生产合成柴油相比，其对石油资源的替代性更强。

    2011-2015年中国生物柴油市场动态及投资战略分析研究报告

    制定长效、稳定的扶持政策从经济性分析可以看出，目前生物柴油成本比较高，如无相关政策扶持，其产业化发展步履维艰。从欧盟、美国等的经验可知，相关财政补贴、税收优惠、用户补助等经济激励政策在生物柴油产业的发展过程中起到了关键性的作用。当前，国家已陆续出台了一系列扶持措施，例如取消生物柴油的消费税、为相关示范项目的开展提供税费减免、颁布相关产品生产标准等。但与燃料乙醇相比，相关政策扶持力度尚不显著。例如燃料乙醇早已取消5%的消费税，对生产燃料乙醇的增值税实行先征后返，对原料生产提供补贴，部分省市强制按一定比例在汽油中添加燃料乙醇，也为产品销售提供了保障。而在生物柴油领域消费税是否取消，出现过政策上的反复，除了部分示范项目外一般企业增值税也尚未得到优惠，在产品销售环节也缺乏有力的保障。因此，如何加大扶持力度，并保持其长期、稳定性成为吸引相关投资，推进行业发展必须考虑的问题。

    多渠道保障原料供应生物柴油的高成本主要源自原料获得。而生物柴油的生产又可来自多种原料，各种原料均有其利弊，我国幅员辽阔、地区间差异很大，因此在选择合适的生产路线时需要考虑原料的多样化。

    当前，我国生物柴油主要原料为废弃油脂，相对含油作物为原料的路线，其成本占最终产品生产成本比重较少，显示出一定的经济性。另据报道，我国各类可用于生物柴油生产的废弃油脂产出能力约300万t／a，具有较大潜力。充分利用这些废弃油脂生产生物柴油可避免其作为食用油进入市场，危害大众健康。但其规模化利用也需解决一些问题，例如规范化原料收集渠道，提高原料预处理效率等。

    含油作物是国际生产生物柴油的主要途径。

    从国际经验上看，许多国家发展生物柴油的原料作物产量均远大于本国需求，这样才能合理控制成本，并避免各要素市场间的无序竞争。与欧美不同，我国是食用油大国，按照“不与粮油争地”的原则，不适合采用大豆等食用油料作物作为大范围生物柴油的原料，因此一些示范项目的建设重点放在了麻风树等非食用油原料作物之上。麻风树等木本植物生长周期较长，种植期间培育、管理等费用高，使其原料成本占最终产品生产成本比重更大。因此，未来产业化发展需要对原料种植者、生产者、销售者等多个市场主体进行一体化考虑。

    加强相关技术研发投入从长期来看，生物柴油成本的下降依赖于技术进步。在原料供应环节，通过生物技术提高作物含油率，或开发新的原料路线，例如工程微藻等已显现出较大的开发应用潜力。在生产炼制环节，研究和开发出适应不同草本或木本油料的制备生物柴油工艺及综合加工利用工艺，使生产线能适应各种原料，以确保原料的供应。开发以甘油为代表的副产物深加工方法，通过对副产品的综合利用提高其附加值，从而降低原料总体价格。

    另外，从环境分析中可见，在我国当前技术条件下，生物柴油的环境表现不如石化柴油，因此针对以煤为主的能源结构开发有效的节能减排技术，例如高效锅炉等，也将对减少生物柴油生命周期内的污染物排放起到关键性作用。

    我国是柴油消费大国，柴油消费量约为汽油两倍。发展生物柴油产业是应对我国柴油资源短缺的一种备选技术方案；从生命周期的角度看，能实现以较少的煤炭资源替代较多的石油资源；与煤液化生产合成柴油相比，其对石油资源的替代性更强。

    如规模化发展生物柴油产业，可在一定程度上缓解柴油短缺、石油进口依存度提高的问题。欲加速产业发展，首先需要加大当前扶持政策的力度，保持政策的稳定性和长效性。通过多渠道保障原料多样化供应、依靠长期研发投入逐步降低生产成本是促进未来产业健康发展的必要条件。