建筑节能的政策、目标和措施
中国建筑节能的发展目标
（一）发展循环经济，走可持续发展的道路。中国政府提出：坚持开发节约并重，节约优先的发展方针，按照减量化再利用，资源化原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。
（二）“十一五”时期目标：2010年人均GDP比2000年翻一番，资源利用效率显著提高，单位GDP能源消耗比“十五”期间减低20%，单位工业增加值用水量降低30%。工业固体废弃物综合利用率提高60%。
（三）我国建筑节能制定两个阶段的目标：第一阶段到2010年要达到50%的节能率、第二阶段到2020年要达到65%的节能率、
（四）我国现有存量建筑441亿平方米，预计到2020年底全国房屋建筑面积将新增近300亿平方米。中国目前每年将建造20亿平方米的新建筑，建筑总量相当于所有发达国家建筑总量之和。我国的水泥用量占全世界的42%，钢材占36%。如果继续目前的建筑能耗状况，每年将消耗4.1亿吨标煤。如严格执行节能标准，预计到2020年，每年可节约2.6亿吨标煤，减少二氧化碳等温室气体排放846亿吨。
节能降耗是全社会面临的一项重要任务。"十一五"规划提出单位GDP能耗下降20%的节能目标，据测算，相当于全社会节约5.6亿吨标准煤，主要节能领域为工业、建筑、交通。业内人士介绍，目前我国建筑能耗达到总能耗的27.5%，如与气候条件接近的西欧或北美国家相比，中国住宅的单位采暖建筑面积一般要多消耗2至3倍以上的能源，而且舒适性较差。中国建筑外墙热损失是加拿大和其他北半球国家同类建筑的3至5倍，窗的热损失在2倍以上。
五项措施主要有，一是加强新建建筑节能工作。"十一五"期间我国城镇将新建40亿至50亿平方米建筑。新建建筑将严格执行节能强制性标准，4个直辖市执行65%的节能标准，到"十二五"全国范围内执行65%的节能标准。同时，发展节能省地环保型建筑和绿色建筑；建立符合中国特点的节约型住宅建设和消费模式。二是深化供热体制改革，认真落实北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。北方地区节能改造的内容主要是围护结构改造、计量改造、供热系统改造。三是加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，其主要工作内容为：能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示及制度建设。24个示范省市确保完成2008年年中能效公示任务，2008年下半年开始在全国范围内推广。四是推进可再生能源在建筑中规模化应用。其具体措施为，实施可再生能源建筑应用示范推广项目，扩大示范效应；在农村地区大力推广太阳能、风能、生物质能等；制定可再生能源建筑应用关键技术设计指南、施工关键技术指南、关键设备可靠适用性评估标准等。五是推广绿色建筑及低能耗示范。中国在"十一五"期间启动了"一百项绿色建筑示范工程与一百项低能耗建筑示范工程"的工作。通过"双百工程"的建设，形成一批以科技为先导、节能减排为重点、功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的绿色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。
（一）发展循环经济，走可持续发展的道路。中国政府提出：坚持开发节约并重，节约优先的发展方针，按照减量化再利用，资源化原则，在资源开采、生产消耗、废物产生、消费等环节，逐步建立全社会的资源循环利用体系。
（二）“十一五”时期目标：2010年人均GDP比2000年翻一番，资源利用效率显著提高，单位GDP能源消耗比“十五”期间减低20%，单位工业增加值用水量降低30%。工业固体废弃物综合利用率提高60%。
（三）我国建筑节能制定两个阶段的目标：第一阶段到2010年要达到50%的节能率、第二阶段到2020年要达到65%的节能率、
（四）我国现有存量建筑441亿平方米，预计到2020年底全国房屋建筑面积将新增近300亿平方米。中国目前每年将建造20亿平方米的新建筑，建筑总量相当于所有发达国家建筑总量之和。我国的水泥用量占全世界的42%，钢材占36%。如果继续目前的建筑能耗状况，每年将消耗4.1亿吨标煤。如严格执行节能标准，预计到2020年，每年可节约2.6亿吨标煤，减少二氧化碳等温室气体排放846亿吨。
节能降耗是全社会面临的一项重要任务。"十一五"规划提出单位GDP能耗下降20%的节能目标，据测算，相当于全社会节约5.6亿吨标准煤，主要节能领域为工业、建筑、交通。业内人士介绍，目前我国建筑能耗达到总能耗的27.5%，如与气候条件接近的西欧或北美国家相比，中国住宅的单位采暖建筑面积一般要多消耗2至3倍以上的能源，而且舒适性较差。中国建筑外墙热损失是加拿大和其他北半球国家同类建筑的3至5倍，窗的热损失在2倍以上。
五项措施主要有，一是加强新建建筑节能工作。"十一五"期间我国城镇将新建40亿至50亿平方米建筑。新建建筑将严格执行节能强制性标准，4个直辖市执行65%的节能标准，到"十二五"全国范围内执行65%的节能标准。同时，发展节能省地环保型建筑和绿色建筑；建立符合中国特点的节约型住宅建设和消费模式。二是深化供热体制改革，认真落实北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。北方地区节能改造的内容主要是围护结构改造、计量改造、供热系统改造。三是加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，其主要工作内容为：能耗监测、能耗统计、能源审计、能效公示及制度建设。24个示范省市确保完成2008年年中能效公示任务，2008年下半年开始在全国范围内推广。四是推进可再生能源在建筑中规模化应用。其具体措施为，实施可再生能源建筑应用示范推广项目，扩大示范效应；在农村地区大力推广太阳能、风能、生物质能等；制定可再生能源建筑应用关键技术设计指南、施工关键技术指南、关键设备可靠适用性评估标准等。五是推广绿色建筑及低能耗示范。中国在"十一五"期间启动了"一百项绿色建筑示范工程与一百项低能耗建筑示范工程"的工作。通过"双百工程"的建设，形成一批以科技为先导、节能减排为重点、功能完善、特色鲜明、具有辐射带动作用的绿色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。
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