我国提高328种机械产品的出口退税率
2008年下半年，我国政府为主动应对当前复杂多变的国内外经济形势，支持出口贸易，缓解企业困难，四次提高了出口退税率。这四次出口退税率的上调，涉及到机械产品的有三次，其中第一次提高出口退税率的机械产品有15种，从2008年11月1日起实行；第二次有445种，从2008年12月1日起实行；第三次有328种，从2009年1月1日起实行。为使企业更好地了解相关信息，现将第三次机械产品提高出口退税率的情况介绍如下。自2009年1月1日起提高出口退税率的机械产品共有328种，各行业情况是：
一、农业机械行业10种，提高出口退税率2～5个百分点。手扶拖拉机、农用履带式拖拉机和牵引车、农用轮式拖拉机等产品的出口退税率由11%提高到13%；农用自装或自卸式挂车及半挂车的出口退税率由9%提高到13%；非农用自装或自卸式挂车及半挂车的出口退税率由9%提高到14%。
二、内燃机行业18种，提高出口退税率2～4个百分点。船用点燃往复或旋转式活塞内燃发动机及零件、沼气发动机的出口退税率由13%提高到17%;船舶用柴油机的零件、机车用柴油机的零件的出口退税率由14%提高到17%；排量≤50ml车用往复活塞发动机，功率＜132.39kW其他用柴油机等产品的出口退税率由11%提高到14%；功率≤14kW柴油发动机的出口退税率由11%提高到13%。
三、工程机械行业5种，提高出口退税率3个百分点。旋转式手提风动工具、其他手提式风动工具等产品的出口退税率由11%提高到14%；升降、搬运、装卸机器用零件及附件的出口退税率由14%提高到17%。
四、仪器仪表行业115种，提高出口退税率1～4个百分点。立体显微镜、定向罗盘、测距仪,光纤通讯及光纤性能测试仪、坐标测量仪等产品的出口退税率由13%提高到17%。双筒望远镜、天文望远镜及其他天文仪器，绘图台及绘图机，煤气表、水表、电度表，各种数字万用表、各种机械零件平衡试验机等产品的出口退税率由13%提高到14%。
五、文化办公设备行业52种，提高出口退税率1～5个百分点。各种照相机、电子分色机、其他制版照相机、激光照相排版设备，电影摄影机及零件附件,幻灯机、缩微阅读机、正射投影仪，各种胶卷的自动洗印装置及设备，各种照相洗印用装置和零件附件等产品的出口退税率由13%提高到14%；摄影测量用仪器及装置的出口退税率由13%提高到17%；订书机出口的退税率由9%提高到14%。
六、石化通用机械行业33种，提高出口退税率1～5个百分点。非农用一次冷却剂泵、离心通风机、非农用转速小于10000转/分的离心式屏蔽泵和离心式磁力泵、非农用液体推进剂用泵、非农用生产重水用多级泵,出口退税率由9%提高到14%；以上产品用于农业的出口退税率由9%提高到13%；其他传动装置及变速装置、压力机用组合式湿式离合/制动器等产品的出口退税率由13%提高到17%；手泵、其他非农业用液体泵及零件、液体提升机零件等产品的出口退税率由11%提高到14%；其他农用离心泵、多重密封泵、液体泵等产品的出口退税率由11%提高到13%；罗茨式鼓风机等产品的出口退税率由13%提高到14%。
七、重型矿山机械行业5种，提高出口退税率1～3个百分点。炼焦炉及零件等产品的出口退税率由11%提高到14%；球磨破碎设备的零件出口退税率由13%提高到14%。
八、机床工具行业8种，提高出口退税率1～4个百分点。切削金属或金属陶瓷的龙门刨床及未列名机床，以及切断机的出口退税率由13%提高到17%；切削金属或金属陶瓷的牛头刨床、插床、拉床的出口退税率由13%提高到14%。
九、电工电器行业32种，提高出口退税率1～3个百分点。集中供暖用的热水锅炉及零件、风力发电机组零件、电动机和发电机（组）零件等产品的出口退税率由14%提高到17%；工业炉的零件、钎焊烙铁及焊枪、电器开关继电器等零件的出口退税率由11%提高到14%；6种手提式电动工具的出口退税率由13%提高到14%。
十、机械基础件行业8种，提高出口退税率3～4个百分点。耐UF6腐蚀的传动轴封、转动轴封的出口退税率由13%提高到17%；手提式液压动力链锯及零件等产品的出口退税率由11%提高到14%；船舶用传动轴等产品的出口退税率由14%提高到17%。
十一、汽车行业42种，提高出口退税率3～5个百分点。微马力摩托车及脚踏两用车（发动机排气量50ml）、发动机排气量50ml及以上各种型号的摩托车及脚踏两用车等产品的出口退税率由9%、11%提高到14%；供居住或野营用厢式挂车半挂车及零件、罐式挂车半挂车及零件、货运挂车半挂车及零件等产品的出口退税率由11%提高到14%。
笔者认为，由于机电产品占据我国出口结构的半壁江山，提高机电产品出口退税，不仅彰显了我国保出口稳外贸的决心，也将支持一大批机械企业出口贸易，有利于这些企业降低出口成本,提高收益，扩大出口，对2009年的我国出口增长起到一定的支撑作用。但从优化机械产品出口结构和促进产业升级来说，国家有关部门还应进一步考虑以下两个问题。
一是尚有部分技术含量高的机械产品出口退税率偏低。如输变电设备中的72.5kV及以上自动断路器、500kV及以上组合式高压开关装置、加氢反应器，以及二氧化碳压缩机、卷取进料式胶印机、平张纸进料式胶印机、机械零件平衡试验机、电动牵引车、金属和硬质合金用模具等。这些产品技术含量高，制造难度大，建议将这些产品的出口退税率由现行的13%或14%提高到17%。以鼓励出口，促进产业优化升级。
二是现行出口退税的机械产品中，有些产品的零部件退税率高于整机，出现了倒挂现象。例如:联合收割机、播种机械、糕点加工机械、压缩机等，整机出口退税率都为13%,其零件出口退税率都为14%。从目前机械企业情况看，整机与零部件相比，整机制造的技术含量与所需劳动力和加工工时，都要高于零部件，因此整机出口退税率应高于零部件的出口退税率，建议在适当时候提高上述整机的出口退税率。
一、农业机械行业10种，提高出口退税率2～5个百分点。手扶拖拉机、农用履带式拖拉机和牵引车、农用轮式拖拉机等产品的出口退税率由11%提高到13%；农用自装或自卸式挂车及半挂车的出口退税率由9%提高到13%；非农用自装或自卸式挂车及半挂车的出口退税率由9%提高到14%。
二、内燃机行业18种，提高出口退税率2～4个百分点。船用点燃往复或旋转式活塞内燃发动机及零件、沼气发动机的出口退税率由13%提高到17%;船舶用柴油机的零件、机车用柴油机的零件的出口退税率由14%提高到17%；排量≤50ml车用往复活塞发动机，功率＜132.39kW其他用柴油机等产品的出口退税率由11%提高到14%；功率≤14kW柴油发动机的出口退税率由11%提高到13%。
三、工程机械行业5种，提高出口退税率3个百分点。旋转式手提风动工具、其他手提式风动工具等产品的出口退税率由11%提高到14%；升降、搬运、装卸机器用零件及附件的出口退税率由14%提高到17%。
四、仪器仪表行业115种，提高出口退税率1～4个百分点。立体显微镜、定向罗盘、测距仪,光纤通讯及光纤性能测试仪、坐标测量仪等产品的出口退税率由13%提高到17%。双筒望远镜、天文望远镜及其他天文仪器，绘图台及绘图机，煤气表、水表、电度表，各种数字万用表、各种机械零件平衡试验机等产品的出口退税率由13%提高到14%。
五、文化办公设备行业52种，提高出口退税率1～5个百分点。各种照相机、电子分色机、其他制版照相机、激光照相排版设备，电影摄影机及零件附件,幻灯机、缩微阅读机、正射投影仪，各种胶卷的自动洗印装置及设备，各种照相洗印用装置和零件附件等产品的出口退税率由13%提高到14%；摄影测量用仪器及装置的出口退税率由13%提高到17%；订书机出口的退税率由9%提高到14%。
六、石化通用机械行业33种，提高出口退税率1～5个百分点。非农用一次冷却剂泵、离心通风机、非农用转速小于10000转/分的离心式屏蔽泵和离心式磁力泵、非农用液体推进剂用泵、非农用生产重水用多级泵,出口退税率由9%提高到14%；以上产品用于农业的出口退税率由9%提高到13%；其他传动装置及变速装置、压力机用组合式湿式离合/制动器等产品的出口退税率由13%提高到17%；手泵、其他非农业用液体泵及零件、液体提升机零件等产品的出口退税率由11%提高到14%；其他农用离心泵、多重密封泵、液体泵等产品的出口退税率由11%提高到13%；罗茨式鼓风机等产品的出口退税率由13%提高到14%。
七、重型矿山机械行业5种，提高出口退税率1～3个百分点。炼焦炉及零件等产品的出口退税率由11%提高到14%；球磨破碎设备的零件出口退税率由13%提高到14%。
八、机床工具行业8种，提高出口退税率1～4个百分点。切削金属或金属陶瓷的龙门刨床及未列名机床，以及切断机的出口退税率由13%提高到17%；切削金属或金属陶瓷的牛头刨床、插床、拉床的出口退税率由13%提高到14%。
九、电工电器行业32种，提高出口退税率1～3个百分点。集中供暖用的热水锅炉及零件、风力发电机组零件、电动机和发电机（组）零件等产品的出口退税率由14%提高到17%；工业炉的零件、钎焊烙铁及焊枪、电器开关继电器等零件的出口退税率由11%提高到14%；6种手提式电动工具的出口退税率由13%提高到14%。
十、机械基础件行业8种，提高出口退税率3～4个百分点。耐UF6腐蚀的传动轴封、转动轴封的出口退税率由13%提高到17%；手提式液压动力链锯及零件等产品的出口退税率由11%提高到14%；船舶用传动轴等产品的出口退税率由14%提高到17%。
十一、汽车行业42种，提高出口退税率3～5个百分点。微马力摩托车及脚踏两用车（发动机排气量50ml）、发动机排气量50ml及以上各种型号的摩托车及脚踏两用车等产品的出口退税率由9%、11%提高到14%；供居住或野营用厢式挂车半挂车及零件、罐式挂车半挂车及零件、货运挂车半挂车及零件等产品的出口退税率由11%提高到14%。
笔者认为，由于机电产品占据我国出口结构的半壁江山，提高机电产品出口退税，不仅彰显了我国保出口稳外贸的决心，也将支持一大批机械企业出口贸易，有利于这些企业降低出口成本,提高收益，扩大出口，对2009年的我国出口增长起到一定的支撑作用。但从优化机械产品出口结构和促进产业升级来说，国家有关部门还应进一步考虑以下两个问题。
一是尚有部分技术含量高的机械产品出口退税率偏低。如输变电设备中的72.5kV及以上自动断路器、500kV及以上组合式高压开关装置、加氢反应器，以及二氧化碳压缩机、卷取进料式胶印机、平张纸进料式胶印机、机械零件平衡试验机、电动牵引车、金属和硬质合金用模具等。这些产品技术含量高，制造难度大，建议将这些产品的出口退税率由现行的13%或14%提高到17%。以鼓励出口，促进产业优化升级。
二是现行出口退税的机械产品中，有些产品的零部件退税率高于整机，出现了倒挂现象。例如:联合收割机、播种机械、糕点加工机械、压缩机等，整机出口退税率都为13%,其零件出口退税率都为14%。从目前机械企业情况看，整机与零部件相比，整机制造的技术含量与所需劳动力和加工工时，都要高于零部件，因此整机出口退税率应高于零部件的出口退税率，建议在适当时候提高上述整机的出口退税率。
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