江苏农机补贴初见成效
截至5月10日,江苏省农机购置补贴资金已实施3.7亿元,接近计划的70%,共补贴机具4万台套,其中大中型拖拉机、水稻插秧机、联合收割机已完成计划数的85%以上。在购机补贴政策的带动下,江苏农机工业产销两旺,部分机具供不应求,一季度销售收入达120多亿元,同比增长了15.4%。
为将农机购置补贴政策落实到农民手中,今年以来,江苏各市县农机部门将农机购置补贴政策实施工作作为农机化工作的重中之重,加强组织领导,广泛深入宣传,严格规范操作,强化监督管理,不定期开展督促检查,农机购置补贴政策实施工作进展顺利,进度较快。
第一,严格实行责任制,确保责任到人。江苏省农机局将农机购置补贴管理工作纳入对各地农机化目标考核内容,并签订目标责任状,主要领导作为第一责任人,实行一票否决制和奖励机制。各地相继成立农机购置补贴工作领导小组,市县局一把手担任领导小组组长,层层签订责任状,将责任落实到人。部分县(市)还成立了由政府分管领导任组长,相关部门参加的补贴机具领导小组,进一步加强对购置补贴工作的领导。
第二,江苏省各级农机管理部门积极开拓新的宣传方式,努力让补贴政策深入人心,在利用网络、报纸等专业媒介进行广泛宣传的同时,还开展了发放政策指南到户、发送手机短信等形式多样宣传,组织举办各种宣传活动超过600场次,印发宣传材料100多万份,使购机补贴这项惠农政策真正做到家喻户晓,激发了广大农民的购机积极性。
第三,为确保农机购置补贴政策实施不走样、不变味,江苏省各级农机部门进一步加强了制度建设,以制度化促规范化。在操作程序方面,各级农机部门严格把好资格审查关、购机合同签订关,进一步加强对购机者的资格审查,特别是加大了对购置两台以上补贴机具购机者的审核力度,坚持与购机申请者本人面对面签订购机合同。
第四,在监管方面,农业部农机化管理司和江苏省农机局联合举办了以“加强补贴机具质量监管、确保购机补贴政策落实”为主题的农机质量监督“3·15”活动。江苏省农机局在出台多项管理制度的同时,通过聘请行风监督员和社会审计机构开展独立审计等方式,进一步加强全社会对农机购置补贴政策实施情况的监督。各地因地制宜探索出了公开承诺、机具备案管理、收益农户全程跟踪、购机后回访等制度,加强对补贴资金的管理。
第五,在加强监督管理的同时,江苏省各级农机部门积极加强服务指导,对购机农民实施“一站式”、“零距离”服务。农机部门定期主动到乡镇及农户家中,与农民签订购机合同。全省各级农机部门组织了150多次送农机下乡活动,将1万多台农民急需的农机直接送到农民手中;将购机申请、签订合同、培训、审验、提取农机等相关手续集中办理;同时,各级农机部门积极组织机手参加免费培训,协调售后服务和配件供应,切实解除机手的后顾之忧,据统计,到4月底,江苏省各地共举办各类技术培训438期,培训技术人员3483人,培训机手近4万人。
为将农机购置补贴政策落实到农民手中,今年以来,江苏各市县农机部门将农机购置补贴政策实施工作作为农机化工作的重中之重,加强组织领导,广泛深入宣传,严格规范操作,强化监督管理,不定期开展督促检查,农机购置补贴政策实施工作进展顺利,进度较快。
第一,严格实行责任制,确保责任到人。江苏省农机局将农机购置补贴管理工作纳入对各地农机化目标考核内容,并签订目标责任状,主要领导作为第一责任人,实行一票否决制和奖励机制。各地相继成立农机购置补贴工作领导小组,市县局一把手担任领导小组组长,层层签订责任状,将责任落实到人。部分县(市)还成立了由政府分管领导任组长,相关部门参加的补贴机具领导小组,进一步加强对购置补贴工作的领导。
第二,江苏省各级农机管理部门积极开拓新的宣传方式,努力让补贴政策深入人心,在利用网络、报纸等专业媒介进行广泛宣传的同时,还开展了发放政策指南到户、发送手机短信等形式多样宣传,组织举办各种宣传活动超过600场次,印发宣传材料100多万份,使购机补贴这项惠农政策真正做到家喻户晓,激发了广大农民的购机积极性。
第三,为确保农机购置补贴政策实施不走样、不变味,江苏省各级农机部门进一步加强了制度建设,以制度化促规范化。在操作程序方面,各级农机部门严格把好资格审查关、购机合同签订关,进一步加强对购机者的资格审查,特别是加大了对购置两台以上补贴机具购机者的审核力度,坚持与购机申请者本人面对面签订购机合同。
第四,在监管方面,农业部农机化管理司和江苏省农机局联合举办了以“加强补贴机具质量监管、确保购机补贴政策落实”为主题的农机质量监督“3·15”活动。江苏省农机局在出台多项管理制度的同时,通过聘请行风监督员和社会审计机构开展独立审计等方式,进一步加强全社会对农机购置补贴政策实施情况的监督。各地因地制宜探索出了公开承诺、机具备案管理、收益农户全程跟踪、购机后回访等制度,加强对补贴资金的管理。
第五,在加强监督管理的同时,江苏省各级农机部门积极加强服务指导,对购机农民实施“一站式”、“零距离”服务。农机部门定期主动到乡镇及农户家中,与农民签订购机合同。全省各级农机部门组织了150多次送农机下乡活动,将1万多台农民急需的农机直接送到农民手中;将购机申请、签订合同、培训、审验、提取农机等相关手续集中办理;同时,各级农机部门积极组织机手参加免费培训,协调售后服务和配件供应,切实解除机手的后顾之忧,据统计,到4月底,江苏省各地共举办各类技术培训438期,培训技术人员3483人,培训机手近4万人。
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