专用车产业的发展趋势

    　一、国家政策导向

　　根据新的《汽车产业发展政策》，国家鼓励汽车生产企业提高研发能力和技术创新能力，鼓励开发具有自主知识产权的产品，鼓励汽车产业结构的调整和重组，扩大企业规模效益，提高产业集中度，避免散、乱、差低水平重复建设，同时鼓励汽车生产企业按照市场规律组成企业联盟，实现优势互补和资源共享，扩大经营规模。关于投资管理，投资生产专用汽车的项目由省级政府投资管理部门核准后报国家发展和改革委备案，并且专用汽车生产企业注册资本不得低于2000万元，同时要具备产品开发的能力和条件。

　　为配合新的产业政策，曾拟发布《道路机动车辆生产准入资质管理实施细则》，其核心意思是汽车生产企业必须符合该准则的有关要求，否则，若汽车整车企业不符合准则要求，将被降级为专用汽车生产企业，专用汽车生产企业不符合该准则要求，将要求退出汽车生产行业。其中对专用汽车企业生产能力做出了具体要求，如满足罐式车生产能力要求，则允许生产罐式车产品，否则不允许生产等。

　　二、加入WIO对我国专用汽车行业的影响

　　我国加入WTO后，随着关税的降低，国外专用汽车及零部件进入国内的制约因素逐渐减小，价格差距也在减小，这样一来，国外专用汽车及零部件特别是作业类专用汽车对我国专用汽车行业的影响在逐步加大；同时，由于我国经济态势较好，国外专用汽车及零部件企业进入国内市场可能性增大，这对中国专用车企业将是很大考验。但国内专用车企业可借助国际间交流与合作的加强，丰富与国外企业进行合资合作的经验，理性引进国外产品技术，对国内专用汽车产品进入国外市场合理定位，充分利用自身优势发展外延型产品经济。

　　三、国内外市场环境及形势

　　在未来相当长的时期内，我国国民经济仍将保持快速增长趋势，专用汽车整体需求量会保持较高水平，但随着国民经济总量构成的变化，市场对专用汽车品种的需求格局将相应改变。普通自卸汽车需求量将会随基础设施的不断完善逐渐减少，厢式车、半挂车以及用于城市配套服务车辆需求量将大大增加。未来专用车生产企业必须通过寻求技术创新等新的替代性增长因素，来维持企业的竞争优势。

　　发达国家因受劳动力价格及经济低迷状况的制约，近年来其制造业纷纷外移，给我国专用汽车进入国外市场提供了一定机遇。一方面，国内专用汽车靠价格优势在欧美日、东南亚和中东市场不断增加市场份额；另一方面，国外专用汽车企业为寻求新的经济增长点，将会积极开拓我国市场，在中高端产品方面占据绝对优势，通过合资合作，将对促进我国高附加值产品的开发起到一定的积极作用。市场开放是一把双刃剑，企业应充分研究和利用双边合作的积极因素，加强自主品牌意识，强化自主知识产权，提高综合竞争力。

　　四、生产模式状况

　　国内专用汽车生产企业一般分为运输类和作业类2种模式，部分运输类企业有少量作业类产品。运输类企业产品结构“小而全”，作业类企业产品结构形成单一化、系列化，这种结构模式将会维持较长时期。运输类企业针对国内需求量小、个性强的用户，需建立柔性生产线，完善产品配套体系，加强企业管理，借鉴国外专用汽车企业先进管理经验，改变“小而全”做不好专用汽车的落后思维，建设成应变能力强、有特色的新型现代化生产企业。作业类企业应加强专业化产品的深度和广度开发，树立品牌意识，加强知识产权保护意识，形成产品特色和企业特色。

　　五、合资合作和资产重组将继续快速发展

　　自“九五”以来，国内专用汽车行业合资合作和资产重组、企业体制改革步伐明显加快。2005年统计的国内628家专用车生产企业中，经济效益较好的占1／3，业绩比较突出的30余家，这30多家企业中不少是合资或产品合作型企业，其产品范围小、特性强。“十一五”期间，欧美日等发达国家和地区专用车企业进入中国市场的频率和幅度将大幅增加，在此期间，中高端产品将会快速发展，该类产品除满足国内需求外，将有一定量的返销与出口趋势；同时，随着政府加大国有企业改革力度，专用汽车行业民营化率将会提高到80％以上，企业综合竞争力将得到进一步加强，为进入国际市场奠定物资基础。

　　六、产业集中度提高促进区域产业竞争力提升的发展趋势

　　国家鼓励优势企业强强联合，形成具有较强综合竞争力的规模化企业，这一政策将推动行业优势资源重新配置，有实力的企业将进一步整合行业产品结构，提高专用汽车行业生产集中度，如半挂车、高空作业车、运钞车、混凝土泵车等。随着国家宏观调整政策的进一步实施，“十一五”期间，专用汽车发展将主要集中在东北老工业基地、京津冀地区、渤海湾经济区、东部沿海地区、中部地区、“珠三角”地区、成渝地区，这些区域的专用汽车产业竞争力提升速度明显加快。

　　七、高技术、高附加值发展趋势

　　随着市场竞争的加剧，产品成本的增加，劳动密集型产品以价格取胜的竞争优势将被进一步弱化，以技术创新的替代性经济增长将成为专用汽车行业新的经济方式；此外，市场对高技术、高附加值产品的需求将大大增加，这种趋势将提高专用车企业开发高技术、高附加值产品的积极性。

　　八、未来专用汽车产品及技术发展趋势

　　（1）产品方面。“十一五”期间，我国国民经济将继续维持快速发展态势，专用汽车市场会变得更加成熟，根据专用汽车产品需求新格局，鼓励以下产品快速发展：

　　①适合于高等级公路运输的重型牵引车、各种专用半挂车。

　　②适合于物流系统需求的各种轻、中、重型厢式汽车。

　　③配套服务于提升城市功能发展的各种车辆。主要有：市政类，清障车、高空作业车等；环卫类，各种型式的垃圾车及清扫车、下水道疏通车等；城建工程服务类，散装水泥运输车、混凝土搅拌车、混凝土泵车、起重汽车、消防车、桥梁检测车等；消防类用车；文化生活类，旅居车、电视转播车、照明车、电源车等；医疗类，救护车等；机场服务车等。

　　④高等级公路服务车辆。道路养护车、抢险救援车等。

　　⑤重大工程类用车。如西气东输气体转运车辆；保证电力安全的带电高空作业车及电源车；南水北调及公、铁路建设工程车辆；西部开发基础工程用车；油料及粮食运输车辆等。

　　⑥其他类用车。如煤炭运输车辆、“三农”车辆等。

　　（2）技术发展方面。

　　①铝合金、不锈钢材料的应用技术及焊接工艺技术；

　　②机电气液一体化技术及微电子、智能化、自动化应用技术；

　　③模块化设计技术；

　　④专用装置设计及制造技术；

　　⑤机场专用车辆制造技术；

　　⑥高等级公路养护车辆技术。