我国北京都市型现代农业发展模式及特点分析

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：在巩固发展农业传统生产功能的基础上，北京都市型现代农业生活、生态和示范功能凸显。以农业景观资源为依托，以农业观光园和民俗旅游为主体的农业新形态在郊区蓬勃发展起来。北京因地制宜，根据实际条件探索发展了多种有效模式，无论是平原还是山区，无论是农业资源丰富还是贫瘠，都探索发展出适宜的农业形态，并形成了该地区都市农业发展的模式。完善的农业社会化服务体系是都市型现代农业的重要支撑，北京在建立完善社会化服务体系方面做了大量工作，初步形成了农村金融服务体系、农产品流通服务体系、农业信息化服务体系、农业技术推广体系等九大服务体系。

    目前，北京仍然严格保留着约336 余万亩的耕地，还有270 多万农民，近60 万从事一产的劳动力，种植业和养殖业仍然是都市型现代农业的主体和基础。2010 年，北京农林牧渔业总产值达到328 亿元，农民人均纯收入13262 元，分别同比增长4%和11%。由此可见，在资源禀赋的约束下，一产增加值增长速度放缓，但是农民收入仍然保持快速增长，这就是都市型现代农业的特点，数量增长慢，效益增长快。 

    1. 多种功能深度发展，农业综合效益日益突出。 

    在巩固发展农业传统生产功能的基础上，北京都市型现代农业生活、生态和示范功能凸显。以农业景观资源为依托，以农业观光园和民俗旅游为主体的农业新形态在郊区蓬勃发展起来。2010 年，我市农业观光园和民俗旅游收入分别增长37.6% 和12.8%，成为促进农民增收的重要渠道。与此同时，农业生态功能深度开发，不仅对过去造成的生态破坏进行了修复，而且明确了生态涵养的重点功能区，并在广大农村推行有利于节约能源资源的生产生活方式、消费模式。都市型现代农业的示范效应日益增强，可以说北京的郊区和农业是现代农业的大观园，在这里可以找到符合都市型现代农业特点的一切农业形态，这些农业形态有的已经成为一种发展模式，在全市推广，比如设施农业、休闲农业等；有的只是一个示范点，但是展现出良好的发展前景，比如峪口籽种农业、樱桃沟的精品农业等。正是因为农业坚持多功能发展，农业的综合效益得到大幅提升，农业总产值每年不过几百亿，但是农林水的生态服务价值却超过了1 万亿元，农业和它赖以存在的生态资源已经成为这个城市不可分割的一部分。 

    2. 多种发展模式并存，都市农业的适应性增强。 

    北京因地制宜，根据实际条件探索发展了多种有效模式，无论是平原还是山区，无论是农业资源丰富还是贫瘠，都探索发展出适宜的农业形态，并形成了该地区都市农业发展的模式。比如，大兴区是一望无际的平原，历史上也有大面积耕种的传统，因此就重点发展设施农业，发挥了农业发展的比较优势；怀柔耕地有限，但山水旅游资源丰富，当地政府就提出农业公园化的发展思路，如今公园农业成为当地的新兴业态；密云的长城脚下有一片无垠的香草田，就是依据这独有的生态资源，密云创造了“紫海香堤”创意农业的发展新路。诸如此类发展模式还有很多，实践证明，这些充分利用现有农业资源和生态条件，在政府主导和市场引导下形成的发展模式具有很强的生命力和良好的发展前景。 

    3. 农业向二三产业延伸融合，都市农业提质增效明显。 

    农业与二三产业融合发展是北京加快转变农业发展方式的必然要求。延长农业产业链，依托农业，发展农产品加工业、农业工厂、休闲农业等多种形态，是北京都市型现代农业的突出优势。近年来，北京农业着眼于提升农业附加值，不断拓宽农业发展领域，探索出了以“三元奶业”为代表的精品农业发展新路，这种发展模式，就是利用外埠的奶源，利用北京的科技、资本优势，通过严把产品质量关，做强冷链物流配送服务，赢得了广泛的赞誉。2010 年，仅仅是北京的山区，休闲农业的产值就接近100 亿元，为那些没有能力和条件走出山区的普通农民开辟了致富之路。 

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    4. 科技、资本要素价值显现，都市农业发展潜力大幅提升。 

    近年来，北京农业充分发挥科技、资本的优势，大大提高了生产效率和生产效益，实现了做大做强。例如，籽种农业就是一个必须依靠前端科技研发的典型，没有种质的研发，就不可能有籽种农业。北京平谷峪口禽业以蛋种鸡为产业发展突破口，发展成为国内最具实力的蛋种鸡繁育基地，关键就在于峪口禽业通过引进消化吸收再创新的方式，自主研发了具有自主知识产权的新品种，科技在峪口禽业的发展中发挥了关键的作用。北京农业正逐渐走向资本市场，通过推动农业企业上市，解决农业无资本的难题。 

    5. 社会化服务体系日趋完善，都市农业持续发展能力不断增强。 

    完善的农业社会化服务体系是都市型现代农业的重要支撑，北京在建立完善社会化服务体系方面做了大量工作，初步形成了农村金融服务体系、农产品流通服务体系、农业信息化服务体系、农业技术推广体系等九大服务体系。 

    这些体系包含的内容很丰富，涉及的工作范围很广，投入也很大。以农产品流通服务体系为例，2010 年，我市仅仅对批发市场的升级改造就投入3 亿元，加之冷链物流运输、农产品安全质量检验检测等，每年投入数十亿元。没有这些服务体系的建设，都市农业的发展举步维艰，正是依靠这些服务体系，都市农业才获得资金、科技、流通、信息、农机具等各方面有力支持，农业持续发展才具有坚实基础。