我国旅游景区环境现状分析及发展建议

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：我国景区环境保护制度不健全。关于环境保护虽然在立法上做了大量工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游开发过程中生态意识不强。我国许多风景优美的旅游区座落在偏僻的、经济不发达地区，当其居住地被开发成旅游点时，居民低弱的生态意识也反过来影响了旅游者的生态意识。健全旅游环保的法律制度和管理制度。完善的法律制度是做好旅游环境保护工作的保证，通过对旅游者和旅游经营者制定行为规范，对破坏行为实行强制性的干涉与惩罚。

    2012-2016年中国旅游地产市场行情态势及投资方向研究报告 

    一、现状分析 

    １．旅游活动对景区环境的污染。随着经济的增长、人们生活水平的提高，广大的旅游者对回归大自然、欣赏大自然美景、享受原野风光和自然地域文化的需求与日俱增；这些旅游景区的开辟不但使广大人民群众回归自然，亲和自然的愿望得到了满足，极大地丰富了他们的业余文化生活，但是，旅游具有二重性，一方面旅游能促进社会经济和文化的发展，同时旅游也加剧了环境的损耗和地方特色的消灭。如随意践踏，攀折花木，乱刻乱划等严重；景区卫生设施不足，部分游客公德修养和环保意识差，随处便溺，报纸、食品包装袋、空饮水瓶等固体废弃物信手乱丢，既有碍观瞻又污染环境等等。 

    ２．景区环境保护制度不健全。关于环境保护虽然在立法上做了大量工作，但在法律、法规的监督执行方面却缺乏健全管理。旅游区大多数基础建设项目，没有按规定程序办理相关环境保护手续，有的即使办了，也因缺少相关部门的配合把关，而流于形式。加之一个时期以来，旅游区未设立权威性的环境保护机构，往往一个旅游区分属几个部门管理，形成旅游部门、环保部门、执法部门等多头领导，导致各自为政、互相扯皮、条块分割的现象，不利于旅游环境保护具体工作的开展。 

    ３．旅游开发过程中生态意识不强。我国许多风景优美的旅游区座落在偏僻的、经济不发达地区，当其居住地被开发成旅游点时，居民低弱的生态意识也反过来影响了旅游者的生态意识。在旅游资源开发利用过程中，有关设施建设与旅游区整体的不协调，造成旅游资源、旅游区生态环境及旅游气氛环境的破坏，主要表现为对古迹复原处理不当，新设项目与旅游区景观不协调，改变或破坏了旅游区应当保留的历史、文化、民族的风格和氛围等等。在开发利用旅游资源时，这些无疑都是应当保留且极力保护并充分予以表现的，忽视旅游区的整体协调及其所蕴涵的内涵，盲目开发，只会造成景点的不伦不类，进而丧失其旅游价值，致使游客的兴致减退。 

    二、对策与建议 

    １．健全旅游环保的法律制度和管理制度。完善的法律制度是做好旅游环境保护工作的保证，通过对旅游者和旅游经营者制定行为规范，对破坏行为实行强制性的干涉与惩罚。立法主要内容有（１）旅游区建设项目的审批办法和权限；（２）旅游区保护范围和保护内容的确定；（３）对违反者的处罚办法等。旅游主管部门与实业部门对旅游环境保护的必要性与迫切性均已形成共识，并采取了一定的措施。通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中面临的环境问题，做到有法可依，有法必依。 

    ２．加强规划统筹，有计划有步骤地开发旅游风景区。把旅游风景区的建设视同工程建设项目纳入正常的管理。旅游风景区的建设要控制在一定的规模和程度上。不得不建的旅游风景区，要做好可行性论证，特别要做好环境影响评价工作；立项后要进行全面合理的规划，道路、景点、服务设施等建设，原则上要尽量减少对原始景观的改动与破坏，以防止生态环境的恶化和“地方特色的消失”。旅游区的环境规划是旅游区的经济发展、旅游业发展和旅游区环境保护的综合性规划，这个规划是从维护旅游区环境质量和合理利用旅游资源的角度出发，应用系统工程的原理与方法，遵循经济发展规律与旅游区环境美学规律，对经济活动和旅游活动的结构、规模和布局实行统筹规划，达到既发展经济、扩大旅游又不破坏旅游区环境的目的。 

    ３．加强旅游环境保护意识。加强旅游环境保护知识的意识，向游客、旅游从业人员及景区附近居民宣传旅游环境保护知识。随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。旅游行政管理部门也要首先树立山、水、林、泉、洞等均是宝贵的自然资源的意识，一旦损耗或破坏将是很难恢复的，甚至是灾难性的。我们要倍加珍惜；对自然资源开发应与保护并重等科学理念，依法行政，下大力气抓好旅游景区（景点）的开发、管理与保护工作。要让本系统上上下下的干部职工都明白“风景名胜资源的存在，风景名胜区生态环境和自然人文资源的存在是对游客永恒吸引力”的道理，更自觉更理性地做好服务工作。这是旅游业成熟与健康发展的标志。旅游景区的职工在树立“旅游生财”观念的同时，还要克服“杀鸡取卵”等短视行为，端正服务态度，尽力完善服务设施和服务内容，为游客提供游、宿、食、购、行等方面的诸多方便，以优质的服务赢得顾客，增加效益。同时要加大治理力度，把对旅游景点的人为损耗和破坏减少到最低限度。

　　四、结语旅游景区环境保护涉及到的学科面很广，在景区的开发和发展工作中，应开展多学科、深层次的调查研究，以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理，使旅游得以持续发展。一个良好的旅游风景区，必须是风光秀丽，环境未受破坏和污染，能满足旅游者观赏和行动的心理活动环境。