关于“十一五”期间我国通信业运行态势

中国产业研究报告网讯:

    内容提示：“十一五”时期，我国通信业积极应对外部环境变化，适应大部门制改革，完成电信企业重组，发放第三代移动通信牌照，积极应对国际金融危机带来的困难，推进“两化融合”、“三网融合”等国家宏观决策的执行，积极发展TD-SCDMA，促进行业转型升级，“十一五”期间，行业持续保持平稳较快发展，为经济社会发展和信息化建设作出了重要贡献。 

    ‘十一五’时期，我国通信业紧紧围绕‘保增长、扩内需、调结构、惠民生’的目标，认真落实应对国际金融危机的各项政策措施，积极开展3G建设及业务应用，大力推进TD产业化、商业化进程，加快通信业转型步伐，市场竞争格局得到进一步优化，全行业保持平稳健康发展，成为加速国家工业化进程、提升国家信息化水平和建设全面小康社会的重要力量。工业和信息化部通信发展司司长张峰在接受《中国电子报》记者专访时说。

　　据张峰介绍，“十一五”期间，截至2009年底，电话用户达到10.61亿户，互联网网民达到3.84亿，提前实现了“十一五”发展目标。继固定电话和移动电话之后，互联网网民和宽带接入用户也双双实现跨越增长，到2008年就已跃升为全球第一。

　　中国移动通信及终端设备行业“十二五”规划发展指导报告

　　张峰对《中国电子报》记者说，“十一五”时期，我国通信业积极应对外部环境变化，适应大部门制改革，完成电信企业重组，发放第三代移动通信牌照，积极应对国际金融危机带来的困难，推进“两化融合”、“三网融合”等国家宏观决策的执行，积极发展TD-SCDMA，促进行业转型升级，“十一五”期间，行业持续保持平稳较快发展，为经济社会发展和信息化建设作出了重要贡献。

　　一是通信业保持平稳较快发展，网络基础设施竞争力总体跃升，“十一五”规划目标提前完成。2009年，基础电信企业业务收入达到8700亿元，电话用户达到10.61亿户，其中移动电话用户达到7.47亿户；互联网网民达到3.84亿，均已提前实现“十一五”发展目标。互联网网民和宽带接入用户双双实现跨越增长，到2008年就已跃升全球第一。通信基础设施建设迈向新台阶，建成覆盖全国、全球最大的信息通信网络。到2009年，通信光缆网络总长度达826.7万公里，其中长途光缆线路84万公里。我国基础电信企业互联网宽带接入端口已达1.36亿个，互联网国际出口带宽达866Gbps，拥有7条登陆海缆、20条陆缆，总容量超过1600Gb。我国99.3%的乡镇和91.5%的行政村接通了互联网，96.0%的乡镇接通了宽带。2009年1月，我国政府开始发放第三代移动通信3G牌照，目前3G网络已基本覆盖全国。移动互联网正快速发展，互联网将惠及更广泛的人群。

　　二是基础战略性作用日益突出，对经济社会支撑作用显著提高，有力促进经济增长。“十一五”期间，基础通信企业累计投资近1.5万亿元，有力带动了经济增长。电信业业务收入年均增长9.2%，对GDP直接贡献率平均达到1.8%。2009年3G直接投资1609亿元，带动GDP增长343亿元，间接带动1413亿元；直接创造就业岗位26万个，间接创造就业岗位67万个。新兴网络经济蓬勃发展。2008年互联网服务市场规模接近1500亿元，形成一批初具国际影响力的骨干企业，全面服务民生和社会发展。到2009年底，移动电话普及率达到56.3%，互联网普及率达到28.9%。通信资费持续下降，综合价格水平自2005年以来下降31.6%。业务种类日益丰富，服务水平不断提高，用户权益保护日趋完善，服务满意度稳中有升。村通工程取得明显成效，农村普遍服务水平大幅度提升。到 2009年年底，全国99.86%的行政村和93.4%的20户以上自然村接通电话。

　　通过向政府、企业、城乡家庭提供信息化应用服务，促进全社会实现效率提升和成本节约，加速了国民经济和社会信息化进程，有力推动了我国向信息社会迈进。企业全面履行社会责任。

　　三是电信体制改革取得新突破，市场竞争格局持续优化。全业务竞争的市场格局初步形成。互联网和增值通信企业竞争力提升。

　　四是行业转型取得积极进展，助推“两型”社会建设效果良好。结构转型和优化升级初见成效。2009年，非话业务收入占总收入的比重已超过40.0%。互联网和增值通信企业效益不断提升。融合性新业务发展加快。截止到2009年底，上海已经成为全球最大的IPTV本地网并且是唯一用户规模过百万的城市。网络资源共建共享效果显著。节能减排降耗成绩斐然。

　　五是技术业务创新全面展开，TD-SCDMA产业化进程明显加快。新技术蓬勃发展。技术创新实现重大突破，网络宽带化取得积极进展，IP化演进成效显著，下一代互联网研究部署稳步推进，基础传输网向超高速、超宽带、智能化方向发展。基于互联网的应用模式不断创新。物联网、云计算、三网融合等基于互联网的新技术、新业务、新形态不断涌现。移动互联网快速发展。我国自主知识产权的TD-SCDMA大规模商用。建立了较为完整的产业链，形成了TD-LTE的国际演进标准，创造了我国信息通信技术领域自主创新的成功典型，为构建我国完整通信产业链、提升核心能力奠定了重要基础。

　　六是通信和网络信息安全保障能力显著提升，在重大活动保障和突发事件处置中发挥重要作用。通信业在抗击特大自然灾害中发挥了突出作用。在抗击南方雨雪冰冻灾害、“5•12”汶川特大地震、“4•14”玉树地震中确保了重要通信的畅通，为抢险和抗震救灾作出了突出贡献。在重大活动保障和突发事件处置中作出了应有贡献。为2008年北京奥运会、残奥会、2009年国庆60周年和2010年上海世博会等重大活动提供了安全可靠的网络与信息安全保障，在新疆和西藏维稳工作中发挥了重要作用，为维护国家安全和社会稳定作出了贡献。

　　展望“十二五”，张峰强调，通信业要抓住历史的发展契机，进一步落实科学发展观，着力打造支撑经济社会发展转型的关键网络基础设施，发展壮大信息网络等战略性新兴产业，推动国民经济和社会信息化水平全面提升；着力提升服务“两化”融合的能力和水平，加速通信业结构调整和转型升级，实现通信业做大做强；着力缩小城乡通信水平差距，深化普遍服务机制和内涵，服务社会主义新农村建设；着力保障网络和信息安全，提升应急保障能力，维护社会稳定。为建设全面小康社会提供有力支撑，促进经济社会又好又快地发展。

　　他说，“十二五”期间，我国将加快光纤宽带网络、下一代互联网和新一代移动通信基础设施建设，基本建成宽带、融合、泛在、安全的新一代通信基础设施；着力推动通信产业科技的整体性突破和跨越式发展，在重要的技术领域拥有大量自主知识产权的核心技术，基本建立较为完善的科技创新体系；着力推动信息网络和信息技术广泛应用，促进传统产业改造升级，发展数字内容产业，推广行业智能化应用，推进三网融合取得实质进展，信息网络产业经济不断壮大；着力推动电信普遍服务从“行政村通”延展到“自然村通”，普遍服务内容逐步从语音业务扩展到互联网业务，力争基本实现行政村“村村通宽带”；着力突破网络信息安全核心关键技术，基础网络、重要信息系统和关键应用安全可控，应急通信保障能力和公众信息网络抗毁能力大幅提升，网络信息安全保障能力显著增强。