我国宽带中国战略将引领信息消费产业

中国产业研究报告网讯：

    国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》，要求分三阶段完成宽带接入速率、网络覆盖等多方面目标。专家表示按时间表推进总体有把握，国家系列动作扶信息消费成支柱产业意图明显。 

    工信部“宽带中国”计划将借国务院《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》上升为国家战略。工信部电信经济专家委员会原秘书长杨培芳表示，过去对“宽带中国”行动的争议主要是在宽带的接入速度上，国务院文件将这一争议明确后，按方案时间表推进总体上有把握。 

    国务院的文件，将本由工信部主导的宽带中国行动，提升到国家战略高度，使得推进阻力减小很多，但还有些问题有待明确。在具体落实行动计划上面，还需更加详细的配套细则出台，各地方政府在宽带、基站如何进小区、建设资金筹措方面还需协商出台政策，保障方案的具体实行。 

    在“宽带中国”建设资金保障上，方案要求加大财政资金支持。完善电信普遍服务补偿机制，充分利用中央各类专项资金，引导地方相关资金投向宽带网络研发及产业化。对西部地区符合条件的国家级开发区宽带建设项目贷款予以贴息支持。加强税收优惠扶持。将西部地区宽带网络建设和运营纳入《西部地区鼓励类产业目录》，扶持西部地区宽带发展。结合电信行业特点，在营业税改增值税改革中，制定增值税相关政策与征管制度，完善电信业增值税抵扣机制，支持宽带网络建设。 

    电信普遍服务基金，更多的是国家的一种姿态，引导资金，朝向贫困地区、贫困人群，宽带中国建设，更多的投资还是会依靠市场，市场主导，政府引导、监督。”杨培芳表示，此轮国务院关于支持信息产业发展的政策，可以看出国家明确要将投资、内需引导到信息消费上，将信息消费扶持成支柱产业。“这是个好的开端，但能走多远，还要看三个方面，一是国家政策导向，二是市场能不能真正的变成市场主导，三是能不能将大量的投资吸引过来。” 

    按照方案实施计划，到2020年，基本建成覆盖城乡、服务便捷、高速畅通、技术先进的宽带网络基础设施。固定宽带用户达到4亿户，家庭普及率达到70%，光纤网络覆盖城市家庭；3G/LTE用户超过12亿户，用户普及率达到85%；行政村通宽带比例超过98%，并采用多种技术方式向有条件的自然村延伸；城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，50%的城市家庭用户达到100Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps；LTE基本覆盖城乡，互联网网民规模达到11亿。