2008年货车类专用改装车市场回顾及未来预测

    宏观环境方面，2008年年初，南方突发了50年未遇的雪灾，煤碳需求量大增，由此刺激煤碳专用车需求量在短时间内急增。其次，受二三月份京、津、唐等周边城市为了迎奥运，城市改造步伐加快的刺激，工程类专用改装车需求量大增。第三，经历了3月份南方油荒，油品和原材料等价格大涨。其四，国家实施从紧的货币政策，人民币加速升值，大量中小企业倒闭，大量在建工程停建，房地产市场需求持续低迷。计重收费范围持续扩大等，对其也产生较大影响。第五，四川汶川等地遭遇里氏8.0地震，新增了大量工程建设用车，如自卸车、混凝土搅拌车以及市政用车如垃圾清运车、清扫车、环卫车等中重卡改装车辆的需求。第六，7月份以后，专用改装车又遭遇到了多重磨难：国Ⅲ排放标准开始实施，奥运限产限行，两个奥运会成功举办、神州七号成功发射，全球金融海啸随后爆发，国内经济增速下滑加快，矿山、钢铁、煤碳、有色金属、港口和码头等行业运输全面萎缩；中国紧急启动一揽子保持经济增长的政策措施……。

    在专用改装车领域，发改委撤消了所有国Ⅱ专用改装车公告和80%的国Ⅱ底盘车公告。国Ⅲ专用改装车公告申报难度也随之加大(国家相关机构加大了对公告样车和生产一致性核查力度，新申报公告车型继续网上公示，公告费用继续增加)。从2008年1月1日起三轴厢式运输半挂车和厢式半挂汽车列车最长可分别做到14.6m和18.1m。大型非公路矿用自卸车等一律停止执行进口免税政策。矿用自卸车不执行国Ⅲ标准。为航空运输服务的特种车辆和地面专用设备的生产，必须取得民航总局颁发的使用许可证(有效期为8年)。西安散装水泥运输必须使用水泥专用车。成都市整顿渣土运输车。该年1月1日起深圳特区内禁用吊桶式垃圾运输车运输垃圾，提倡使用新型压缩式垃圾清运系统收运垃圾。汽车改装正式被国家批准。08年12月31日起运输类专用改装车不允许跨品种生产……

    在上述多种因素的共同作用下，2008年国内完成专用改装车603188辆，同比小幅增长2.10%，回落38.21个百分点。

    期间，国内专用改装车市场也发生了较大变化：一是发改委对专用改装车企业准入资格审批的速度减缓。二是工程类、环卫类、救护类、消防类等货专用改装车市场需求量大幅增长。三是专用改装车基地建设继续保持上年前进的脚步。四是接近年底，整车类企业全面进军专用改装车市场的炮声打响。五是整车类企业对专用改装车市场布局接近尾声……成就了2008年专用改装车市场一道道靓丽的风景线。

    特点之一：货车专用化率再度提升

    统计数据显示，随着国内市场对货车品种需求的越来越细化，货车专用化率在逐年提升。

    首先，货车类改装车在货车总销量(含货车非完整车辆即底盘)中的占有率呈逐年提升之势(统计口径不同，统计数据可能存在差异，如若在同一口径与上年同期相比，仍具说服力。货车底盘主要是流向专用改装车领域，用于改装各类专用车，因此，货车底盘销量基本上反映了专用改装车市场销量)。来自中国汽车工业协会统计，2008年国内完成货车类专用改装车总销量(整车类企业销售的专用改装车+货车底盘)603188辆，在货车总销量中的占有率达到28.86%，下降1.18个百分点。统计数据显示，2005年，国内专用改装车总销量为379649辆，在当年货车总销量中的占有率达到25.98%；2006年完成销量421050辆，占有率实现25.39%；2007年实现销售590772辆，占有率为30.04%。

    其次，整车类企业销售的货车类专用改装车(即专用货车和专用作业车)在货车整车总销量中的比例也在逐年上升：2005年销量实现81961辆，占有率达到7.05%；2006年销量为79822辆，占有率小幅下降6.06%；2007年实现销售140413辆，占有率快速上升，达到9.23%；2008年这一数据为153603辆，占有率进一步提升，实现9.36%。第三，整车类企业销售的货车类改装车在重卡、中卡整车总销量中的比例也呈逐年攀升之势。已由2005年的44%以上，上升到2008年66%以上。2005年，受第十个五年计划收关年，以及国家实施国标1589和国标7258两大政策、市场需求大幅萎缩的影响，占有率为44.12%；2006年占有率有小幅下滑，实现41.52%；2007年，受“十一五”规划第二年——项目、资金投入最多年份的刺激，占有率大幅提升，达到62.59%；2008年，受雪灾、地震、奥运会等多重因素的刺激，专用改装车市场需求比例再度上升，创历史新高，达到66.41%。2009年，随着汶川等地震灾灾后重建的结束、农村城镇化建设步伐的加快，该占有率预计将达到75%。

    特点之二：南方雪灾、汶川震灾两场特殊的专用车展示会

    2008年发生在中国境内的两大灾难：南方雪灾和四川汶川等地的震灾，在带给人们痛苦的同时，也给专用改装车企业带来了较大的市场商机。

    首先，南方雪灾初现专用车市场商机。2008年元月底二月初一场50年未遇的雪灾，来势凶猛，使南方地区生产、生活、交通等严重受阻。面对厚达十几厘米的积雪和冰层，许多平地机、推土机、挖掘机和铲车仓促上路铲冰除雪，有的地方甚至还动用了装甲车。徐工、三一重工、中联重科、山河智能等专用车企业，紧急调动自己生产的先进专用设备，积极投身到抗雪救灾之中。常林股份公司的“除雪王”铲雪车此次也被派上了大用场。大雪和冰冻同时对路面造成了严重损坏，道路修缮等刺激市场对道路养护车、混凝土运输车等工程作业类专用车的需求，出现一定数量的增长。

    其次，紧接其后5月12日，四川汶川等地爆发了里氏8.0级大地震。此次地震不仅震动了祖国大地，也震撼了国人的心灵，激发起汽车人的爱国热情，同时还是中国有史以来“举办”的一场特殊的专用车展示会。在这场特殊的展示会上，陕汽集团、江淮汽车、中联重科、三一集团、江铃汽车、东南汽车、华晨汽车、东风汽车、中国重汽、一汽解放、福田汽车、北奔重卡等汽车企业均在第一时间里，捐钱、捐车，还直接把赈灾物资运送到一线，积极做好汽车的维护保障服务。其中，仅东风一种品种的车辆就有自卸车、宿营车、通信指挥车、医疗救护车、消毒洒水车、炊事车、吊车等十多个品种，约有1万余辆的各类东风汽车奔驰在救灾一线；在西安100辆抗震救灾车队中，东风车占到了77.5%。截至5月底，国内汽车企业为汶川大地震捐款捐物总价值超过3亿，救援车辆600余辆，其中专用车企业占有相当大的比例。中联重科、山河智能、徐工科技、三一重工等多家工程机械公司都将各自的当家产品开到了灾区现场，其中不乏挖掘机、装载机、推土机、起重机等品种。其中，福田雷沃重工紧急装车挖掘机达30辆。中联重科共向灾区捐赠了35辆洒水车、垃圾运输车和清障车等专用车……。

    特点之三：整车类企业对专用改装车市场进攻势头第四季度开始加大

    市场需求的持续低迷，使整车类企业同时把目光转向了专用改装车市场。进入2008年第四季度，这一趋势愈加明显。就在2008年10月份在上海召开的2008第三届上海国际专用汽车暨零部件展览会上，一汽解放、东风商用车、北汽福田和中国重汽都一起携带庞大的专用车阵容参展，此情此景为近年来未曾出现过的。东风商用车带来了由14家改装单位改装的15款专用车。一汽解放推出了由13家专用车企业改装的17款专用车。福田带来了16款专用车等等。

    为了提早抢占2009年专用改装车市场，接近年底，主流整车类企业对专用改装车市场的进军全面展开。除了重申2007年给予专用改装车企业的优惠待遇之外，一些企业还对所给的这些优惠待遇进行了补充和完善。11月中、下旬，中国重汽奔赴上海、湖北，先后在上海、武汉和荆门召开座谈会和国Ⅲ产品推介会，全国约有85家专用改装车企业参加了会议。11月下旬，一汽解放在北京召开北京区域市场研讨会，为2009年解放当地的产品、公告、计划储备等方面提前做好准备，北京区域代理商、主要改装厂、服务站、北京地区解放核心用户等40余人参加了会议。11月底，北汽福田公司专用汽车底盘应用专题座谈会在在怀柔的欧曼汽车厂召开，北京20余家专用汽车企业的领导参加了会议。12月4日，以“温暖北京行”为主题的陕汽重卡、潍柴动力第二代国三重卡产品推介会在北京隆重召开。北京区域经销商、服务站、改装厂和部分用户代表共80余人参加了推介会。整车类企业在加快进军专用改装车市场的同时，自2005年开始的大规模布局专用车市场的工作也接近尾声。

    特点之四：整车类企业对专用改装车市场的布局接近尾声

改装厂由于扎根于当地市场，其拥有的客户群对整车厂有着天然的吸引力。谁拥有专用改装车市场，谁就是未来最大限度赢家。这是整车类企业近年来加快专用改装车市场布局的重要原因之一。其次，新的汽车产业政策促使企业使然。2004版新的汽车工业产业政策抬高了汽车准入门槛(总投资额不低于20亿元)而专用改装车准入门槛(2000万元)保持不变。较低的专用改装车准入门槛，引发了整车类企业“借道”专用车达到扩张产能之目的，以提高自身的竞争力。其三，国家对汽车管理力度加大所逼。如自2005年开始，国家对诸如公告、生产一致性、环保、3C以及合格证等方面的管理呈逐年加强之势，迫使专用改装车企业只有自立门户，才有生存资格和发展的可能。其四是市场对货车的需求也越来越细化，普通货车已无法满足市场需求。在上述多重因素的重压下，于是从2005年开始，整车类企业、改装类货车企业在专用改装车基地建设、申请汽车生产资格两方面的脚步均呈加快之势，出现“大跃进”景象。其中整车类企业表现尤为突出，先后有中国重汽、陕西重汽、东风公司、一汽解放、北方奔驰，甚至连轻卡行业老大的北汽福田都加入到了专用改装车市场“淘金”的征程。

    据不完全统计，2008年，又有多个整车类企业在国内建立了多个改装车基地。其中，中国重汽建立了三大改装车基地：一是5月31日，将柳州运力专用汽车有限公司变成自己出口东盟市场的桥头堡；二是7月底组建了包头宏昌天马专用车有限公司；三是10月底签约了湖北华威专用车项目。陕西重汽2008年新组建了四大改装车基地：一是4月7日陕汽环通的重卡改装项目在长沙县干杉乡奠基；二是7月28日，在河北沧州南皮县，组建了陕汽集团南风专用车有限公司；三是9月16日，新组建了陕西汽车集团云顶汽车有限公司；四是12月30日，在宝鸡高新区建设各类专用车3万辆规模的基地开工。东风公司在2008年组建了资阳、雅安等基地，还挂牌成立了东风特种商用车公司。北汽福田在2008年新组建两大专用车基地：一是7月11日，投资20亿元项目与浙江金华市签约；二是11月13日，投资成立青海福田洁神专用车有限公司。

    至此，整车类企业自2005年开始的大规模的专用改装车市场布局将告一段落，合计形成专用改装车年产能达到72.19万辆。其中，中国重汽在2004年到2008年5年间，先后在河北、山东、福建、重庆、成都、内蒙、广西、湖北等地，建立专用改装车基地多达14个，合计建成专用改装车年产能18.58万辆。陕西重汽对专用改装车基地建设加速是从2005年开始的，先后建立了宝鸡华山、中集陕汽(西安)、天津、延安、长沙环通、沧州陕汽南风、浙江瑞安和宝鸡高新区汽车工业园等8个专用改装车基地，即将形成年产专用改装车18.8万辆。北汽福田则是从2006年开始的。先后在湖北枣阳、新疆广汇、青海和浙江金华等地建立了4个专用改装车基地，预计将形成专用改装车年产能6.76万辆。北方奔驰自2004年收购重庆铁马重汽之后，先后建立了泉州远东北方奔驰专汽基地、山东蓬莱基地、重庆九龙园区Ｃ区基地，这些基地建成后，将形成年产能8.1万辆。一汽解放专用改装车基地建设开始加速也是从2005年开始的，先后建立了内蒙古亿阳、瑞安云顶、梁山东岳、梁山通亚、福建新华旭、重庆大江、中集华骏、阜新永生、河北捷华等9大专用改装车基地，最终将形成专用改装车年产能9.95万辆。东风公司是国内最早在专用改装车领域有所建树的，据不完全统计，2006该公司在专用车领域中的合作企业达到25家，遍布在成都、青海、深圳、上海和湖北省等地，其中湖北省境内最多，达到20家，形成专用改装车年产能至少在10万辆以上。

    值得一提的是，自2001年进军专用车领域的中集车辆(集团)有限公司，发展速度相当惊人，中国优秀的改装企业基本上被采用收购或合资的方式囊括在他的旗下。截止2008年年底，该公司先后在北美及中国的华北、华中、华东、华南、西北、东北等区域建立专用改装车基地16个，年产能达到17.4万辆。2008年，中集先后与一汽解放和安徽江淮建立战略合作伙伴，共同开拓专用改装车市场。该公司还拥有较宽的公告资源，如仅自卸车公告就有解放、东风、欧曼、陕汽、重汽、红岩、北奔、江淮格尔发等国内知名品牌底盘的自卸车公告，其中，其翼下的15家国内车辆企业拥有国Ⅲ公告达到1174个(截止公告179批)。

    如若将上述整车企业专用改装车72.19万辆年产能与中集集团17.4万辆年产能相加，那么仅上述几家企业的专用改装车年产能就达到89.59万辆。而来自《2007年中国汽车工业年鉴》的统计，2007年，国内专用改装车年销量达到88.5455万辆。因此预计，上述基地产能达产后，专用改装车市场的竞争将会更加激烈。

    特点之五：专用改装车基地建设速度继续加快   国家对新增汽车企业审批速度放缓

    在整车类企业加快专用改装车基地建设的同时，催生了改装类货车企业也加快了产能建设的脚步，据不完全统计，2008年，国内统计到的专用改装车基地数量达到28项之多(含整车类企业开建的基地)，与06年开建30项，07年开建的22项相比，呈继续加快之势。

    在2008年所建的专用改装车基地中，除上述的整车类企业新建的基地之外，其它企业所建的规模较大的改装车基地还有：

    河南新飞总投资5亿元，占地818亩，建成年产30000辆专用车一期项目投产。太原南方重汽一期工程占地750亩，2008年年底建成投产，形成3万辆的重型汽车年产能。内蒙一机与新疆八一钢铁等投资建成年产7000辆专用车项目在新疆开发区动工。中集先后于4月17日、4月21日和7月11日，分别在青岛、新疆和秦皇岛新建冷藏运输车、面向中亚、俄罗斯和西北部市场的特种车基地以及华北地区最大的自卸车基地之一。湖北航天双龙在长春投资建长春双龙专用汽车公司。投资12亿元河北思达实业集团公司专用车项目落户河北成安，将建成年产专用车40000辆。庞大汽贸集团建设的1万辆专用改装车项目在邯郸开工建设。广西方盛公司与中航工业集团等增资组建柳州乘龙3万辆专用车项目等等。与此同时，上述企业申请专用改装车生产准入许可的步伐也在加快。据统计，2006年，发改委发布的拟新增专用改装车企业公告有10批，73家企业榜上有名(其中71家为专用改装车企业)。2007年发布公告11批，新增企业数达到88家之多。进入2008年，自年初160批到183批，单就发布拟新增专用改装车企业公告就有10批，59家企业名列其中(其中8家为非专用改装车企业)，与2006年、2007年两年大量批复新增汽车企业资格相比，2008年工业和信息化部发布的拟新增专用改装车企业速度明显减缓。

    特点之六：警务用车、医疗救护车类和环卫类专用车需求量大幅增长

    在2008年这个特殊的年份里，不一样的市场环境造就了几大专用车品种需求量呈现大幅增长。

    首先，在2008年年初，国内少数地区出现了一种现象，为了确保奥运会如期顺利进行、巩固奥运成果和保障人民的生命安全，在奥运会之前和会后，各地警务用车配备数量大量增加，成就了2008年专用车市场一道靓丽的风景线。例如在奥运会前，福建省法院增配警务车111辆；山西省将330辆警务车下发到基层；成都市金牛区向民警发放了58辆警车；上汽通用五菱一次售出公安禁毒车25辆；贵州国土资源系统新增42辆执法监察车等。在奥运会后的11月份，首批65台狮跑警用车交付四川省各市州公安系统。12月，170辆警务专用车奔赴新疆基层司法所；河北公安厅采购445辆长城炫丽警务专用车；四川省公安系统订购349辆NISSAND22皮卡，配发到甘孜、阿坝、凉山州的各基层派出所，作为警用反恐车投入使用。据不完全统计，2008年批量投放的警备用车数量达到1626辆，创历史新高，同比增长至少在1104.44%以上。而据《2007年汽车工业年鉴》统计，2007年全年警务用车销量只有135辆。

    其次，受国家对“三农”投入的加大、农村地区社会和医疗保险普及面逐年扩大，年初雪灾、5月份震灾等突发自然灾害的刺激，以及举办两个奥运会等因素的拉动，2008年医疗救护车需求量大幅上升。据不完全统计，2008年，国内医疗救护类车销量达到1322辆，同比增长约在113.23%。

    其中，仅汶川震灾，北京、大连、吉林、四川、山东、江西、江苏、浙江、上海、湖北、湖南、广东、深圳、云南等地，以及东南汽车、柳州五菱、华晨汽车、沃尔玛、全顺、裕隆、宁波凯福特等企业均纷纷向地震灾区捐赠救护车类车辆，累计总量达到1000辆之多。除此之外，各地对此类车的需求量也呈增加之势。如德州市集中投入44辆；一机集团专汽公司获卫生部235辆救护车大单；广西新增14辆负压急救车；青岛投入近1000万元购9辆救护车……。

    第三，受举办奥运会的刺激和国家对环保管理的强化，2008年环卫类专用车需求量出现大幅增长。据不完全统计，截止12月底，国内环卫类专用车销量达到4049辆。其中批量较大的单有：太原投资8000万元购买300辆环卫车；东风天龙雄霸洒水车销量突破2000辆(07年全国全年洒水车销量为3562辆)。仅为举办奥运会，北京、天津和青岛分别新增环卫车450辆、280辆和36辆。此外，东风165辆环卫车服务中邮集团。太原市新增93辆。一拖首批垃圾收集车大单有68辆。十堰市新购进30辆垃圾压缩运输车。厦门市新增专用环卫车53辆。漳州市环卫部门购置压缩垃圾车48台。兰州市、区两级政府筹资5000万元购263辆环卫机械。徐州市拨付411万元购置20辆环卫专业车。哈尔滨2600万元购48辆大吨位垃圾压缩车。萧山17辆清扫车上路。路桥建筑公司购进33辆吸污车。宁夏购15辆环卫车服务农场。12月份，石家庄市政府投资3180万元购进63辆扫路车和15部洒水车。东风程力28辆国Ⅲ压缩垃圾车交付北京安吉运输公司使用等。此外，据不完全统计，2008年前8个月，仅东风吸污车旗下的各品牌车型的销量就达到了10008辆，而2007年全国全年的销量也仅有1259辆，同比增长在694.92%。

    特点之七：专用改装车出口单次订单量有加大之势

    2008年，从紧的货币政策、人民币加速升值及飙升的油价等不利因素并未影响到专用改装车的出口。据不完全统计，2008年专用改装车出口量达到1317辆。其中单次出口订单量呈加大之势。出口品种涵盖特种车、罐式车、矿用车、消防车、洒水车等18种之多。其中，单次订单出口量在10辆以上的有21单：中集凌宇混凝土搅拌车3单出口总量达140辆；中集驻马店华骏3种专用车出口总量达80辆和1单70辆；芜湖瑞江中集粉罐车70辆；青专牌压缩垃圾车110辆；内蒙一机制造公司专用半挂车100辆；秦皇岛秦科环境工程40辆；湖北江南东风、专车公司、河南新飞出口量分别为26辆、25辆和30辆；泰安五岳、湖北成龙威专汽各出口15辆；东风专汽、北方专汽、南车眉山同升专汽、北京三兴、湖北程力等单次出口订单量均为20辆；柳州运力专汽、新疆三宝实业和中交一局机械厂三家企业单次出口量分别达到了50辆、50辆和26辆等等。

    展望2009

    市场、企业和区域性改装车基地建设等均将促使2009年专用改装车市场继续保持快速增长的发展势头。

    首先市场方面，以下六大因素将助推2009年专用改装车市场继续保持稳定发展。

    1、GDP增速保持在8%，实施相对宽松的货币政策，扩大内需，拉动经济，保持国民经济较快、稳定发展。

    2、工程建设市场需求有望增长。首先四川汶川等地的灾后重建投入资金将达到3万亿元。其次国家4万亿元、地方累计18万亿元的投资效应，公路、铁路、港口等投资项目的开工建设；三是国家出台的一系列刺激房地产市场政策的效应。四是农村城镇化建设步伐将加快。由此带来工程自卸车、城市渣土运输车、环卫车、消防车等特种专用车将保持平稳增长。

    3、燃油税的开征，将对专用改装车产生重大利好。由于专用改装车产品基本是短距离运输，如运输渣土的工程车、垃圾车、混凝土搅拌运输车、洒水车以及矿山、煤碳开采用专用车等等，平均每天的运营里程在313公里以下，燃油税开征后，用车成本将会大幅下降。

    4、一系列政策的实施也将对2009年专用改装车市场形成利好，如大型非公路矿用自卸车等一律停止执行进口免税政策，鼓励使用国产矿用车。矿用自卸车不执行国Ⅲ标准。西安等地散装水泥运输必须使用水泥专用车。深圳特区内外将于2009年1月1日起，禁用吊桶式垃圾运输车运输垃圾……随着上述政策的落实，相关领域专用改装车需求量将会相应加大。

    5、北京2009年1月1日起黄标车禁止在部分线路运行，约有16万～17万辆中、轻型货车将在一年内更新完毕，由此将带来新的需求商机。

    6、2009年国内所有高速公路、部分普通公路执行计重收费和严禁超限超载，部分省市禁止车货总重量在55吨以上的货运车辆通行，将对新增物流专用车需求产生积极影响。

    细分市场，2009年多个品种继续保持旺盛的需求。2009年，受到全球经融危机的影响，整个专用车市场肯定会有一定的影响，但是像洒水车、垃圾车等现有每个城市生活必须用的车辆，以及2009年随着灾后重建和城镇化建设进程的加快，又将产生新的需求，因此，此类专用车将保持快速增长(如2009年1月21日，济南市建委等从中国重汽公司采购近500辆洒水车、垃圾车等多个车型)。再如油罐车、运油车、油槽车、油车、消防车等国家经济发展命脉必须运行的车辆，需求也将保持上年的发展势头。第三，随着2009年各地工程项目的陆续动工，自卸车、混凝土搅拌车等专用车又将成为最畅销的车型。再比如警务用车，由于2009年经济发展速度减缓，将会产生一些社会问题，再加上2009年是中国60年大庆，各地社会治安管理力度必将加强，因此，警务用车需求在2009年还将保持上年快速增长的发展势头。有据为证，进入2009年新年，广东省水利厅和司法厅就分别购置了35辆和173辆皮卡配给下属执法部门。

    其次企业方面，进入2009年新年，主流整车企业与专用改装车企业同时加大了专用改装车市场的攻伐力度。为了抢占这一市场，2008年整车企业已经在技术、服务、营销网络和价格方面加强与专用车企业的合作。面对2009年市场需求将下滑的局面，这些企业均表示将重点开拓专用车市场。其中，2009年，一汽解放将在政策、资源、公告、金融、销售、服务上给与专用改装车企业更多更有力度的支持，使专用车在一汽解放形成一个网络，与经销网络、服务网络形成三网联动。专用车产品方面，将推行环卫车、水泥车、罐车和特种车的“3＋1”重点产品，并向纵深领域突破；同时还将通过价格、资源、返利对给予解放专用车营销政策支持。全面推行差异化改装，全力满足专用车企业的个性化需求；推行一对一服务，全面提升解放专用车的服务备品保障水平和工作运行效率。陕西重汽提出了鼓励改装厂自销车辆的内容，以促进销量提升。北奔2009年将加快改装厂的网络建设步伐，将与至少5～6家有实力的改装厂合作，以实现2009年北奔销量3万辆的目标。东风天锦将2009年的市场目标锁定在突破1万辆。其中，通过专用车这个通道，要完成总销量目标的70%左右，为实现这个目标，到2008年年底，天锦专用底盘的公告数量要突破200个，2009年达到450个。2009年中国重汽鼓励改装企业自销车辆，每辆混凝土搅拌车额外返2000元，其它车型返1000元等等。

    面对2009年，国内专用改装车企业对市场充满信心，并提出了更高的目标。其中一汽解放专用车09年力争实现销售1万辆。中国重汽专汽公司提出2009年确保完成各种专用车1.4万辆，力争1.5万辆的经营目标，该公司还获得了120万元用于研发民环卫压缩式垃圾专用车共性技术的中央对外贸易发展资金。该公司制定了在2009年建成2万辆各类专用车产能，2010年达产，进而再用两年的时间达到3万辆产销水平的规划。

    第三，国内部分地区区域性改装车基地建设将在2009年开工建设。国内市场需求的低迷，并没有动摇部分地区区域性专用改装车基地建设的步伐。如2008年底，吉林省长春市制定了在未来五年新增专用汽车产能10万辆的规划，而且在2009年年初，长春市将有一汽解放公司专用汽车分公司、长春双龙专用汽车制造有限公司等7户企业新增产能近5万辆计划开始实施。再如，辽宁铁岭市场规划5年内建成东北最大的专用车生产基地，前期准备工作已经在2008年年底前完成，总目标是在2009年6月份前50个项目开工。

    尽管如此，2009年国内专用改装车市场形势仍然不容乐观。首先，国家对汽车管理将更为严厉。在国内大规模基础设施建设即将启动之时，工业和信息化部加大了对汽车的管理力度。首先，将对公告内三轴和三轴以上自卸车进行清理、对公告内厢式运输车进行清理(公告180批已经取消了43家整车和33家专用改装车企业1119个和171个厢式运输车公告)；其次，自2009年1月1日起，运输类专用改装车生产企业不允许跨品种生产，第三，工业和信息化部发布的工信部联产业[2008]319号文，将对公告申报中、市场上套牌、倒卖合格证等违规现象进行更为严厉的打击。第四，2009年国家对国Ⅲ实施的抽检力度将进一步加强。

    其次，进入四季度，全球金融海啸已经导致国内码头、家居、建筑、煤炭、矿产等方面的运输需求骤减，河北、北京、山西、陕西等地不少地区重卡的停运率已在70%以上。由此导致大量专用改装车闲置，从而将对2009年新增需求将形成较强的抑制作用。

   第三，2009年国家将重点推动汽车、钢铁、煤炭、电力、水泥等5行业的兼并重组，尤其是后四者，重组将对其当年购车需求产生较大的负面影响。