2013年生态农业应对绿色壁垒问题分析

中国产业研究报告网讯：

    一、发展生态农业是规避绿色壁垒的最佳战略 

    1、生态农业生态农业，或复合农业系统、农业生态工程，是在生态经济学原理和系统工程学方法的基础上，通过不同子系统在时间或空间上的复合，实现经济、生态与社会效益同步提高的可持续农业类型。它是以生物组分为核心的生物—社会—经济复合系统。通过在时间与空间上改善系统的结构、增加系统中的养分循环和强化对系统的管理来提高系统生产力。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2013-2017年中国生态农业市场竞争态势与未来发展趋势报告》 

    2、生态农业的产品——有机农产品具有显著竞争优势： 

    (1)有机农产品顺应了人们回归自然、追求饮食健康的潮流，与转基因食品相比具有显著的竞争优势。 

    (2)有机农产品还具有鲜明的特性。丰富多彩的自然条件和多样化生物资源会造就多样化和个性化的产品。 

    (3)有机农产品市场容量增长潜力巨大。 

    3、发展生态农业能充分利用我国资源优势我国各地气候、土壤、雨量、日照、海拔等条件千差万别，农畜产品资源十分丰富，有利于形成物种资源循环，为能量利用和多级转化创造了条件，适于发展生态农业和特色农业。 

    二、中国发展生态型农业的政策取向 

    1、要为生态农业发展创造良好的发展环境。各级政府部门要大力改善生态环境，综合治理水土流失，改善土壤质量；提高城市垃圾和污水处理率，减少垃圾和污水排放量；加大水污染治理力度，建设一批关系全局的大型水利枢纽和调水工程，改善农业和生态用水条件。同时，要进一步推进种子工程建设，加快农产品品种改良步伐，引进和推广绿色高产优质品种和先进生产加工方式，为有机农产品出口创造有利的政策环境。 

    2、促进不同模式生态农业生产的发展，加强对生态农业组合技术开发与推广的政策支持，加强环境保护、生态健康知识的宣传与普及工作，并促使各级基层组织努力挖掘自身潜力，因地制宜地发展各具特色的生态农业；加强对农民和农业干部的科普教育和技术培训，并积极组织资金保障生态型农业改造的前期投入；颁布生态、环境效益的量化标准，并以征收生态、环境保护调节税等办法将外部因素内部化，保证生态产业与传统产业公平竞争，以市场的力量促进传统生产经营模式的逐步淘汰和生态型农业生产模式的长足发展；改革农村土地制度，促进生态农业产业化，保证生态农业经济效益的提高。 

    3、建立比较完备的有机农产品标准体系，要制定严格的农产品绿色质量标准，并由权威机构主持绿色标志认证工作，给有机农产品贴上绿色标签，使自己的产品符合国际认证制度，明确昭示产品的优秀特质，提高有机产品竞争力。 

    4、加强有机农产品贸易方面的服务与引导，生产经营者和决策当局必须充分掌握市场信息，对国际农业产业有足够了解。在生态农业产业内部，也要考虑不同资源禀赋而产生的比较优势问题，从我国的实际出发，应发展劳动密集型的、国际市场上有效需求充足的生态农业产品，发挥比较优势。 

    三、发展生态农业突破绿色壁垒的措施 

    1、充分利用WTO的相关规则，积极应诉，据理力争。 

    2、发展生态农业，提高农产品自身的环境标准。政府应该尽快采取措施，杜绝农业生产开发的短期行为，防止掠夺性地利用农业资源。同时，政府也应该派出大量的农业科技人员，指导我国出口农产品的生产与加工，使整个生产、加工过程都符合环保要求。 

    大力推广生态农业，在较大范围内建立农业生态园（比如在一个村或一个乡范围内），使我国农业生产与农产品加工在一个较大的范围内符合绿色环保要求。政府应主要从政策上对生态农业园予以鼓励和支持，并奖励对农业生产开发与农产品加工进行无公害化处理的单位和个人。 

    3、加强国际协作，回避少数几个发达国家的绿色壁垒。通过加强与其他发展中国家的国际协作，并与之进行国际贸易，扩大我国农产品的出口。同时，推进国际区域经济协作，如在东南亚等地区建立相互信任的国际贸易区，暂时回避欧美各国设置的绿色壁垒。 

    4、尽快建立健全我国对农产品的检验检疫标准，并不断提高农业科技水平，尽快与国际接轨。建立健全我国的检验检疫标准，提高农业科技水平和完善自己的检验检疫手段，显得尤其重要。它一方面可以保护本国公民的健康，另一方面也有利于冲破欧美国家的绿色壁垒，增加我国农产品的出口。 

    同时，政府应该加强宣传，并在全国范围内规范绿色环保标志的申请与使用，使环保意识深入人心。同时，凡使用绿色环保标志必须得到有关部门的认可，实行许可证制度。 

    5、集团经营，创中国的品牌产品。 

    作为农产品出口企业，应该改变过去散兵游击式的经营方式，实行较大范围内集团经营。在生产、加工、出口等各环节上都执行严格的检验检疫标准，统一国内市场价格，乃至出口农产品的价格，创出中国的品牌农产品。同时，针对国际市场情况，从出口产品的数量、质量及检验检疫标准上统一认识，宏观控制，严格禁止不合要求的农产品出口，以减少不必要的贸易争端。 

    绿色壁垒是一种动态的，而非静态的，这就要求我国要大力发展生产力，提高自身的科学技术水平。一旦科技水平达到甚至超过发达国家，绿色壁里也就失去了它赖以生存的土壤，我国的农产品出口就会畅通无阻。