我国信托行业的发展历程

中国产业研究报告网讯： 

    内容提要：信托业在我国的恢复、重新洗牌与快速发展，有着特殊的历史原因和现实需要。1978 年，党的十一届三中全会正式确立了我国进入到了改革开放发展的新时期。原来高密度集中的单一计划经济体制逐渐被打破，开始呈现出多种经济成分、多层次经济结构和流通渠道共同存在的局面。

    信托行业在我国金融行业的发展进程中起步较晚，发展初期相关的法律法规制度不够健全。近三十年来，随着我国国民经济的持续稳定增长，国民财富迅速积累，居民对投资理财的需求急剧增加，信托业跌宕起伏也进入了较快发展的新阶段。 

    信托业在我国的恢复、重新洗牌与快速发展，有着特殊的历史原因和现实需要。1978 年，党的十一届三中全会正式确立了我国进入到了改革开放发展的新时期。原来高密度集中的单一计划经济体制逐渐被打破，开始呈现出多种经济成分、多层次经济结构和流通渠道共同存在的局面。过去与计划经济相适应的银信方式已远远无法满足我国国民经济的发展，金融体制急需做出调整和改革，以确保我国经济良好、蓬勃的发展。 

    在这样特殊的历史背景下，我国的信托行业慢慢的恢复和发展起来，中国国际信托投资公司于 1979 年 10 月在北京设立，这标志着中国信托业的正式恢复。其主要目的在于：一方面探索在银行之外开拓引进外资及国内融通资金的新渠道；另一方面在高度集权的计划经济、传统的金融体制之外，引入具有一定市场调节功能的新型组织机构，进一步推动经济体制、金融体制的改革。其后，随着财政收入分成制度的实施和地方利益的强化，在银行体系之外，迅速形成了一批以融通资金、促进地方经济发展为目的的信托机构。截至 1982 年底，全国信托机构已经发展到六百余家，进入了第一次高速发展期。为协调信托行业发展与国家宏观控制的关系，1982 年，信托业进行了第一次大规模的行业清理整顿。 

    1984 年，中国经济改革的方针发生了转变，呈现出从农村转向城市的趋势，国家进一步制定实施了搞活经济的政策，使得我国的经济增长速度加快，财政预算外资金迅速增加，信托业又迎来了新一轮的扩张。80 年代中期，由于我国经济发展开始出现了过热现象，因此决定停办新的信托贷款和信托投资业务，同时对信托存款的资金来源和发放的信托贷款进行清理。1988 年 8 月，国务院决定对信托投资公司进行业务清理和行业整顿，到1991年，信托公司数量从1000多家减少到 377 家。 

    1992 年，为期三年的全国经济治理整顿宣告结束。国家领导人邓小平同志南巡视察，掀起了我国新一轮改革开放的热潮，经济迅速回升并呈现高速增长态势。在此过程中，信托公司与银行联手，积极开展资金拆借，直接大规模地参与了沿海热点地区的开放改革，并发挥了其特有的历史作用。但这一过程中，违规经营现象有所抬头。为规范信托公司行为，于 1994 年开始清理各级人民银行越权批设的信托公司，撤销了各省分行越权批设的信托公司及信托公司分支机构。 

    1997 年下半年，亚洲金融危机爆发并影响我国，国内经济面临挑战。1999年 2 月，国家对信托公司进行第五次清理整顿，处置了信托公司多年来积累的风险，保留了 70 多家规模较大、管理严格、真正从事受托理财业务的信托公司。 

    信托公司相比其他金融机构，有着投资范围最广泛，投资方式最灵活的优势，另外，中国银监会的科学定位和大力度监管，也是信托业今年飞速发展的重要原因。