政府推动型小额信贷的发展背景分析
中国产业研究报告网讯：
小额信贷可能是中国政府扶贫活动中唯一一个不是完全自上而下建立组织机构的特例。由于政府小额信贷扶贫的试验首先是由地方政府发放并组织实施的，而且它在试验仅仅短短二、三年之后就匆匆完成了它的使命，将最重要的信贷发放和回收业务转到了农业银行，在中央一级甚至来不及考虑是否中设立一张小额信贷组织和管理机构。政府小额信贷在组织结构安排方面同样特殊的是在地方是否设立一级、在哪一级设立机构，都带有很浓的地方色彩，不象中国的其他政府组织安排一样是全国一律的。这固然与小额信贷自上而上的开始试验的经历有关，但不可以否定的是各地的政府小额信贷机构多数都曾获得过民间社团组织的身份的经理对形成后来的政府小额信贷组织安排格局起了重要的作用。
政府推动型小额信贷的基本情况
作为一种新兴的金融服务业态，小额贷款以其灵活、便捷的贷款模式在一定程度上填补了市场空白，发展非常迅速。
央行7月30日最新公布的《2012年上半年小额贷款公司数据统计报告》显示，截至2012年6月末，全国共有小额贷款公司5267家，贷款余额4893亿元，上半年新增贷款977亿元。
而今年3月央行发布的报告显示，截至2011年12月末，全国共有小额贷款公司4282家，贷款余额3915亿元，全年累计新增贷款1935亿元。
这也意味着，在半年的时间里，有近千家小额贷款公司浮出市场，增幅近23%。而在更早的2010年年底，全国小额贷款公司的规模为2614家，一年半时间内，增幅100%左右。
今次的央行统计报告还显示，当下小贷公司数量与贷款余额最多的省份为江苏省，430家小贷公司共累计贷款969.13亿元；其次为浙江省，209家小贷公司共累计贷款626.85亿元；第三位则是内蒙古自治区，436家小贷公司共累计贷款348.35亿元。
自20世纪90年代初期，小额信贷开始在我国农村进行试点，试点项目主要依靠非政府组织、社会团体，利用国外资金进行小范围试验，而其大多数是依靠补贴维持，很难长久。
2008年，为引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，银监会和中国人民银行联合发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》(下称《意见》)。
《意见》给小额贷款公司的性质、设立要求等做了相关描述，同时，在这份文件的开头，银监会表明小额贷款公司的目的是有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务。
除了央行和银监会发布的《意见》之外，财政部、国家税务总局在2010年5月发布了关于农村金融有关税收政策的通知，明确从2009年1月1日至2013年12月31日对金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税。
《意见》之后，各地纷纷出台《小额贷款公司管理办法》，小贷公司始如雨后春笋一样蓬勃发展，为很多中小企业尤其是涉农企业提供了新的融资渠道。
内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国小额贷款市场运营态势及投资前景预测报告》
小额信贷可能是中国政府扶贫活动中唯一一个不是完全自上而下建立组织机构的特例。由于政府小额信贷扶贫的试验首先是由地方政府发放并组织实施的，而且它在试验仅仅短短二、三年之后就匆匆完成了它的使命，将最重要的信贷发放和回收业务转到了农业银行，在中央一级甚至来不及考虑是否中设立一张小额信贷组织和管理机构。政府小额信贷在组织结构安排方面同样特殊的是在地方是否设立一级、在哪一级设立机构，都带有很浓的地方色彩，不象中国的其他政府组织安排一样是全国一律的。这固然与小额信贷自上而上的开始试验的经历有关，但不可以否定的是各地的政府小额信贷机构多数都曾获得过民间社团组织的身份的经理对形成后来的政府小额信贷组织安排格局起了重要的作用。
政府推动型小额信贷的基本情况
作为一种新兴的金融服务业态，小额贷款以其灵活、便捷的贷款模式在一定程度上填补了市场空白，发展非常迅速。
央行7月30日最新公布的《2012年上半年小额贷款公司数据统计报告》显示，截至2012年6月末，全国共有小额贷款公司5267家，贷款余额4893亿元，上半年新增贷款977亿元。
而今年3月央行发布的报告显示，截至2011年12月末，全国共有小额贷款公司4282家，贷款余额3915亿元，全年累计新增贷款1935亿元。
这也意味着，在半年的时间里，有近千家小额贷款公司浮出市场，增幅近23%。而在更早的2010年年底，全国小额贷款公司的规模为2614家，一年半时间内，增幅100%左右。
今次的央行统计报告还显示，当下小贷公司数量与贷款余额最多的省份为江苏省，430家小贷公司共累计贷款969.13亿元；其次为浙江省，209家小贷公司共累计贷款626.85亿元；第三位则是内蒙古自治区，436家小贷公司共累计贷款348.35亿元。
自20世纪90年代初期，小额信贷开始在我国农村进行试点，试点项目主要依靠非政府组织、社会团体，利用国外资金进行小范围试验，而其大多数是依靠补贴维持，很难长久。
2008年，为引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务，银监会和中国人民银行联合发布了《关于小额贷款公司试点的指导意见》(下称《意见》)。
《意见》给小额贷款公司的性质、设立要求等做了相关描述，同时，在这份文件的开头，银监会表明小额贷款公司的目的是有效配置金融资源，引导资金流向农村和欠发达地区，改善农村地区金融服务。
除了央行和银监会发布的《意见》之外，财政部、国家税务总局在2010年5月发布了关于农村金融有关税收政策的通知，明确从2009年1月1日至2013年12月31日对金融机构农户小额贷款的利息收入免征营业税。
《意见》之后，各地纷纷出台《小额贷款公司管理办法》，小贷公司始如雨后春笋一样蓬勃发展，为很多中小企业尤其是涉农企业提供了新的融资渠道。
内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国小额贷款市场运营态势及投资前景预测报告》
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