英国利用公共政策推动文化创意产业发展

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：创意产业从业者多为中小企业，在发展过程中往往遇到资金缺乏、研发投入不足、无力开拓海外市场等问题。因此，政府积极扶持用有创新能力的个人或企业，提供发展所需的资金。1998 年成立的英国创意产业局是政府扶持的一个民间机构，下设有风险投资机构和咨询评估机构。至 2005 年，培育了 12 万家文化创意企业。英国文化媒体和体育部出版的指导手册《Banking on ahit》，帮助相关企业或个人从金融机构或政府部门获得投资援助。

    英国是世界上最早提出创意理念的国家，也是第一个利用公共政策推动文化创意产业发展的国家。英国文化创意产业发展和政府积极的推动政策相契合，是目前国家上产业架构最完整的文化产业政策。在政府的积极推动下，文化创意产业成为英国发展最快的产业，1997—2001 年间年增长率达到 8%，是同期英国总体经济增长的3倍多。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国文化创意市场分析与投资前景评估报告》 

    （一）加强文化创意产业的研究。布莱尔政府于 1997 年提出了“新英国”计划，提议并推动成立了创意产业特别工作小组（Creative Industries Task Force），具体规划和协调文化创意产业的发展，布莱尔亲自担任主席。1998 年出台《CreativeIndustries Mapping Documents》，明确提出了文化创意产业的概念和产业分类，提出政府为支持文化创意产业而在从业人员的技能培训、企业财政支持、知识产权保护、文化创意产品出口等方面应做出积极努力。主要措施有：在组织管理、人才培养、资金支持、生产经营等方面逐步加强机制建设，对文化产品的研发、制作、经销、出口，实施系统性扶持；在企业面临资金困境问题时，指导相关企业或个人如何从金融机构或政府部门获得投资援助；逐步推动完整的创意工业财务支持系统，把奖励投资、成立风险基金、提供贷款等作为对文化创意产业的财务支持。1999 年发布《RegionalDimension》研究了文化创意产业的地区发展。2000 年发布的《The Next 10 years》从教育培训、扶持个人创意及提倡创意生活等方面，研究如何帮助公民发展及享受创意。2004 年的《Creative Industries Economics Estimates》公布了文化创意产业产出、出口、就业等统计数据。这些研究为政府制定创意产业政策提供了完整的信息支持，从而保证了政府政策的有效性、连贯性和一致性。 

    （二）培养公民创意生活与创意环境。通过开放更多的博物馆、将所有数据档案数字化等措施，通过教育培训、支持公民与创意接触的机会，使人们可以享受到创意生活，为文化创意产业的发展提供坚实的基础。 

    （三）扶持中小文化创意企业发展。创意产业从业者多为中小企业，在发展过程中往往遇到资金缺乏、研发投入不足、无力开拓海外市场等问题。因此，政府积极扶持用有创新能力的个人或企业，提供发展所需的资金。1998 年成立的英国创意产业局是政府扶持的一个民间机构，下设有风险投资机构和咨询评估机构。至 2005 年，培育了 12 万家文化创意企业。英国文化媒体和体育部出版的指导手册《Banking on ahit》，帮助相关企业或个人从金融机构或政府部门获得投资援助。英国科学技术及艺术基金会（NESTA）对于具有创新点子的个人提供发展基金。