我国风电产业发展指导原则

    内容摘要：当前，由于尚未形成合力的组织构架，使得造成一定程度的弃风现象。组织管理机制的设计要使得可再生能源电力得到充分利用，使电力系统在整体发展上得到优化，并增加整个社会经济的效益。 

    鉴于以风电为代表的大规模可再生能源电力并网会对电力系统利益各方，包括政府、电网公司、常规能源发电商、可再生能源发电商等，以及整个电力系统运行产生一定影响。在保证电网系统安全性基础上，充分利用可再生能源电力，本文认为应建立适于大规模风电并网的各利益主体之间的多元配合机制，见图。基于前文对我国风电产业可持续发展中存在的问题及原因分析，该制度框架必须遵循以下原则。

    内容选自产业研究报告网发布的《2013-2017年中国风电设备市场运营态势及投资战略研究报告》

 

    (1)整体优化原则 

    在大规模可再生能源电力并网条件下，国家电网公司的组织机构设计和组织形式的选择需要实现电网管理的整体优化，适于常规能源和可再生能源屯力的有序管理。首先，要保证系统的安全性。可再生能源电力的不稳定性会对电力系统安全造成很大的安全隐患，对此组织架构的设计要充分考虑这一情况，其组织管理要尽可能保证系统安全性，维持电网的稳定运行。其次，充分利用可再生能源电力。当前，由于尚未形成合力的组织构架，使得造成一定程度的弃风现象。组织管理机制的设计要使得可再生能源电力得到充分利用，使电力系统在整体发展上得到优化，并增加整个社会经济的效益。 

    (2)分工协调原则 

    可再生能源电力与常规能源电力有着较大的不同，由此需要对其进行专业性的管理，同时，为保证系统稳定性和安全性，要实现不同能源电力之间的协调性。分工就是按照提高管理专业化程度和工作效率的要求，把可再生能源并网管理组织的目标分成各级、各部门以至各岗位的目标和任务，使组织的各个层次、各个部门、每个岗位都了解自身在实现组织目标中应承担的工作职责和职权。协调则包括可再生能源并网管理机构之间、部门之间以及岗位之间的协调和他们内部的协调。 

    (3)统一指挥原则

    风电行业的专业性使得必须成立专门的管理机构对其进行管理，但为保证整个系统的协调统一，必须保证管理指挥的统一。组织的各级机构以及个人必须服从一个上级的命令和指挥，只有这样，才能保证命令和指挥的统一，避免多头领导和多头指挥，使组织最高管理部门的决策得以贯彻执行。因此，按照统一指挥的原则去办，指挥和命令如果能组织安排得当，就可做到政令畅通，提高管理工作的有效性，而那些由于“多头领导”和“政出多门”所造成混乱就可避免。