我国广播电视产业发展制约因素

中国产业研究报告网讯：

    内容提要：我国广播电视媒体是党和国家的“舆论喉舌”。决定了电台和电视台以国家事业单位的身份而存在。必要按照行政机关的格局布置机构， 按照行政管理方式管理人员， 使得广播电视的产业化发展受到了一定程度的制约。

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    （一） 广播电视产业实力及规模不足， 缺乏坚实基础。

    尽管我国广播电视产业在改革开放、市场经济、科学进步和社会需求的推动下， 在实力、规模和质量方面取得了长足的进步， 可是， 它在产业化发展的道路上仍然存在一些问题， 制约着我国传媒产业的全面发展。由于我国广播电视媒体产业化起步较晚， 发展进行较为缓慢， 实力及集团化规模与发达国家相比存在一定的差距， 至今都没有产生能与世界传媒大亨“默多克” 相抗衡的传媒集团。据调查， 在世界200 强广播电视媒体中， 中国只有中央电视台勉强进入。足见， 我国广播电视产业与发达国家的差距。

    （二） 地区、城乡之间发展不平衡。

    由于我国幅员辽阔， 各地区经济发展呈现不平衡现象， 以致于广播电视产业的发展状况也呈现出地区、城乡之间不均衡的问题。东部地区一个县级广播电视发展程度， 可能相当于西部地区一个省级电视台的发展情况， 城市与乡镇之间的差距同样相差很大， 如表一。

    （三） 媒体成分过于单一， 制约广播电视媒体集团化发展。

    在我国传媒行业中， 广播电视产业只能在一定的区域内经营与运行， 并且经营内容只能是广播、电视和少量报纸等产业， 完全不能实现跨地区、跨媒体经营。在国外，一个比较成熟的广播电视集团通常是一个混合媒体， 经营内容包括广播、电视、书籍印刷、娱乐、教育等众多内容。例如， 世界传媒大亨“默多克传媒集团”。早在20 世纪70 年代， 旗下就已经拥有悉尼电视第十台、墨尔本电视第十台。除此之外， 还涉及出版业、石油钻探、牧羊业及航空业等领域。反观我国， 这样的传媒集团少之又少，完全限制了广播电视的产业化和集团化发展。

    （四） 管理体制不健全， 不能满足产业化、集团化的发展要求。

    众所周知， 我国广播电视媒体是党和国家的“舆论喉舌”。决定了电台和电视台以国家事业单位的身份而存在。必要按照行政机关的格局布置机构， 按照行政管理方式管理人员， 使得广播电视的产业化发展受到了一定程度的制约。同时， 我国经济体制正处在由计划经济向市场经济转型时期， 广播电视产业还没有形成较为成熟的管理体制，以致于产权关系不清， 债权关系不明， 无法满足市场需求。例如， 欧洲一些国家对于公营电视台实行控股， 却不直接干预管理事务和节目制作。所以在向商业化转型过程中， 能够较为快速地适应市场需求。可是， 我国广播电视产业要想实现公共服务和市场机制相结合体制转型， 还需一个比较艰难的过程。