中国乳业的产业周期

中国产业研究报告网讯： 

    内容提要：产业从形成到衰退的过程，实质上是产业在产业体系中地位的变迁，生产要素发生转移的过程。其兴衰体现为产业从幼小产业一先导产业一主导产业一支柱产业一夕阳产业的发展过程;是资本在某一产业领域形成一集中一大规模聚集一分散的过程;是新技术的产生一推广应用一转移一落后的过程。从外在表现上，产业兴衰过程还表现在规模和市场容量有一个由小一大一小的过程。产业兴衰过程经历萌芽期或形成期、成长期、成熟期及衰退期四个阶段。

    我国乳业经过60年的发展，已经成为我国解决就业、推进农业结构调整、带动农民致富的重要产业，甚至在一些地区已经成为了当地主导型产业。从乳业发展来看，奶牛存栏数由1949年的12万头增加到2008年的1233.5万头，干乳制品产量更是由60年前的0.1万吨增长到2008年的285.34万吨，截至2008年，各类奶类产量已达 3781.5万吨。然而，我国乳业在急剧扩张的过程中，安全危机事件频频爆发，尤其是三聚氰胺事件引起了乳业发展的行业危机。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2013-2017年中国乳酸菌制品市场专项调研及投资方向研究报告》 
    
    认为乳业的产业安全问题与产业所处的发展阶段紧密相关。对于处于幼稚阶段和衰退阶段的产业而言，政府面临的问题是对幼稚产业的保护和衰退产业的转移，而对于处在成长阶段和成熟阶段的产业而言，政府产业政策的引导和监管显得尤为重要。因此，客观评价与识别我国乳业发展所处的发展阶段，对于我国政府实施有效乳业规制有着重要的意义。从目前的研究现状来看，对于我国乳业发展阶段的识别与判断定性分析较多，本文试图运用定量模型就乳业的产业生命周期的进行分析与判断。 

    产业从形成到衰退的过程，实质上是产业在产业体系中地位的变迁，生产要素发生转移的过程。其兴衰体现为产业从幼小产业一先导产业一主导产业一支柱产业一夕阳产业的发展过程;是资本在某一产业领域形成一集中一大规模聚集一分散的过程;是新技术的产生一推广应用一转移一落后的过程。从外在表现上，产业兴衰过程还表现在规模和市场容量有一个由小一大一小的过程。产业兴衰过程经历萌芽期或形成期、成长期、成熟期及衰退期四个阶段。 

    产业安全问题与产业所处的发展阶段紧密相关。产业周期对产业安全的影响在于处于不同阶段的产业其安全因素是在不断变化的，或者说随着产业周期的变化，安全因素是动态变化的。 

    一方面，对于不同发展阶段的产业，其安全因素的影响程度不同。另一方面，政府和市场力量的作用不同。 

    对于处于幼稚阶段和衰退阶段的产业而言，政府面临的问题是幼稚产业的保护和衰退产业的转移，而对于处在成长阶段和成熟阶段的产业而言，政府产业政策的引导和监管显得尤为重要。 

    三聚氰胺事件，暴露了我国乳业监管的制度漏洞。目前我国对乳业的管理，按各自的管理权限，可以将我国现行的法律、法规和规章对口的管理部门分为三个层面:政府层面、协会层面和执法监督层面。因此，从管理机构及其职能来看，我国乳业存在严重多头管理，势必影响产业的有序发展。 

    国外产业安全维护的实践表明，当产业处于国际竞争力较强的阶段，政府的力量就会减弱，更多是靠市场机制来维持产业发展的秩序;而在产业上不具备国际竞争力的时候，政府的角色在维护产业安全方面尤为重要。前文的分析中已经表明我国乳业上不具备国际竞争实力，而产业周期的定量分析也表明我国乳业仍然处于成长期，因此维护乳业的产业安全需要加大政府规制的力度。