2014年我国食糖进口量竞争战略

中国产业研究报告网讯：

    食糖是人类生活的必需品,同时又是重要的轻工业原料，在国民经济中占有特殊的重要地位，也是农产品中最敏感的产品之一。世界上几乎所有国家都对本国制糖业进行保护，保护食糖业最常使用的政策工具是关税和配额，发达国家保护程度大大高于发展中国家。面对保护盛行的世界食糖市场，国内食糖业面临巨大挑战，食糖进口安全问题值得关注。我国食糖进口呈现四大特点：月度进口量大幅波动，进口均价走低；一般贸易方式绝对主导进口，加工贸易进口快速减少；国有企业为进口主力；进口来源地集中于巴西、东盟和古巴。 

    据统计，今年前10月，我国进口食糖335.1万吨，比去年同期（下同）大幅增加67%，价值20.2亿美元，增长46.4%，进口平均价格为604.2美元/吨，下跌12.3%。我国食糖进口量在8、9月份连续刷新月度进口历史纪录后，10月份当月进口大幅回落至34万吨，同比微增0.8%，环比大幅减少42%。进口均价在连续4个月下滑后，10月份当月回升至每吨592.5美元，同比下跌9.2%，环比上涨5.3%（下图）。月度进口量大幅波动，进口均价走低。

    一般贸易方式绝对主导进口，加工贸易进口快速减少。今年前10月，我国以一般贸易方式进口食糖324.8万吨，增加71.7%，占我国食糖进口总量的96.9%。以加工贸易方式进口10万吨，减少6%，占3%。 

    国有企业为进口主力军，私营企业进口迅猛。今年前10月，我国国有企业进口食糖223.1万吨，增加34.5%，占我国食糖进口总量的66.6%。私营企业进口102.6万吨，增加3.1倍，占30.6%。外商投资企业进口9.3万吨，减少3%。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2013-2018年中国食糖市场深度调研与投资前景预测分析报告》 

    研究表明：世界食糖市场最显著的特点之一是生产和出口相对集中、进口和消费相对分散。巴西作为最大进口来源地，今年前10月，我国自巴西进口食糖165.4万吨，增加42.8%，占我国食糖进口总量的49.4%；自东盟进口99.8万吨，增加2.5倍；自古巴进口42.6万吨，增加5.4%。 

    为保障食糖供给安全，既要提高国内食糖业竞争力，又要实施进口市场多元化战略，积极利用食糖期货市场规避风险。党的十八大报告提出，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。要适应国内外经济形势新变化，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。中国食糖主产区分布在广西等边远少数民族地区，发展糖业对于边疆经济的振兴和稳定意义重大，对保障国内食糖供给安全也具有重要意义。中国食糖要想改善目前的进口贸易格局并在竞争激烈的国际食糖市场中生存和发展，就必须努力降低糖料种植和食糖加工成本。可以通过在食糖产业链上推行规模制糖。通过科技创新提升食糖生产品质和调整优化糖料作物的区域布局来提高国内食糖生产效率，提升竞争力。 

    食糖作为土地密集型产品，我国作为世界食糖生产及消费大国，出口优势不明显，是一个食糖的净进口国。我国的食糖消费应继续坚持主要依靠国内生产，以适当进口调节为辅的原则。食糖进口贸易的重点应放在调节国内总量平衡，进一步发挥沿海地区加工贸易优势等方面;同时还要充分利用价格杠杆，把握好食糖进口的主动权。
要保持国内食糖市场的稳定就必须保障国内的食糖进口安全，一方面要保证充足的供应，在国内供应不足时，还要保证有可靠廉价的进口来源。另一方面，食糖进口剧增也会导致短期内国内市场供求失衡，引起国内糖价剧跌，这可能严重影响国内制糖企业的正常生产经营活动，造成国内市场混乱，从而威胁我国食糖产业的可持续发展。因此，我国应该采取必要措施，一方面防患于未然，另一方面必须做好应对突发事件的准备。近年来中国食糖进口主要来自巴西、东盟和古巴，进口来源地单一，进口集中程度较高，不利于保障食糖进口安全。在不断加强和巩固与传统食糖进口国如巴西的关系的基础上，积极扩大食糖来源，增加从糖价较低国家的进口量，努力实现食糖进口来源地的多元化。