我国城市生活垃圾处理标准体系进一步提升

中国产业研究报告网讯：

    （一）垃圾处理标准备受关注 

    目前，与垃圾从收集到处理过程中的各环节技术要求相对应的工程技术标准有《生活垃圾分类收集方法与评价标准》；《生活垃圾转运站设计规范》；《生活垃圾堆肥处理工程技术规范》；《生活垃圾卫生填埋工程技术规范》以及《生活垃圾焚烧处理工程技术规范》。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2013-2017年中国垃圾处理机市场分析及投资方向研究报告》 

    这些标准作为通用技术标准，在转运站的选址，规模、建设和环境、分选设备、中转设备和设施；在堆肥原料、堆肥工艺、环境保护、堆肥厂的设计、施工验收；在焚烧厂的总体工艺，生活垃圾产量与特性分析，垃圾接收、储存、运输、焚烧系统、烟气净化系统、垃圾热能利用系统、电气系统、仪表和自动化控制、建筑与结构、环境保护、工程施工与验收；在填埋场的选址、填埋物、填埋场施工、填埋作业、管理、填埋场评价及验收等各方面从设计、施工、验收均提出了技术要求。 

    除了上述通用标准，我国垃圾处理体系中对各种垃圾处理设施的运行管理过程也有相应的专门标准。目前，这一层次的专用标准已有《城市生活垃圾填埋场运行维护技术规程》，《城市生活垃圾转运站运行维护技术规程》（在编），《生活垃圾焚烧处理厂运行维护及其安全技术规程》（待编）。 

    （二）垃圾处理是基础设施的重要组成部分 

    垃圾的处理和处置是公共卫生基础设施建设的一部分，也是城市基础设施建设的重要组成部分。对这部分基础设施的建设除了制定相应的工程技术标准外，国家还对整个项目进行宏观控制，制定了工程项目建设标准。 

    1998年以来，建设部、国家计委相继发布实施了《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》、《城市生活垃圾焚烧处理工程项目建设标准》、《城市生活垃圾堆肥处理工程项目建设标准》。工程项目建设标准的制定使垃圾处理项目从立项开始就按照国家建设和计划主管部门的要求来进行。项目建设标准对项目决策和建设中有关政策、技术、经济等方面做出规定，对建设项目在技术、经济、管理上起宏观调控作用，具有较强的政策性。该标准对垃圾处理过程中涉及到的建设原则、国家有关的经济建设方针、有关的行业发展和产业政策、有关合理利用资源、能源、土地以及环境保护、职业安全卫生等方面的相关条款，以强制性为主，要求项目在决策和建设中，有关各方认真贯彻执行。对处理设施在选址、建设规模与项目构成、主体工程与设备、配套工程、建设用地与建筑标准、运营管理与劳动定员、主要技术经济指标等方面，虽做出规定，但以指导性为主，由投资者、业主自主决定。 

    项目建设标准是为项目前期决策和合理确定项目建设水平的全国统一标准，建设标准中的内容综合体现在项目建设中国家对该项目的有关技术、经济政策，对项目在技术、经济、管理上起宏观调控作用，具有一定的政策性和适用性。它是为有关部门、咨询、设计、建设单位的有关人员使用。而工程技术标准是根据项目在勘察、设计、施工、验收中的工艺要求、性能指标、技术特点规定具体的技术要求，它的服务对象更多的是工程技术人员。 

    （三）垃圾填埋技术规范再次修订 

    《城市生活垃圾卫生填埋处理工程项目建设标准》、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》、《城市生活垃圾卫生填埋场运行维护技术规范》为使用者提供政策、技术上的综合服务。最近，《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》再次修订，对填埋场危险气体的排气及防爆作了强制性规定，对于在填埋场建设早期，由于缺乏相关的标准和规范，沼气排气防爆配套设施在原标准内容中有欠缺这点上，作了补充规定，使得标准更加适用。 

    （四）新的专业标准在加紧编制 

    随着我国经济的发展和环保投入的不断增加，高密度聚乙烯膜在我国的垃圾卫生填埋场建设中将会得到广泛应用。为此，《城市生活垃圾卫生填埋场人工防渗工程技术规范》已开始编制。 

    该规范适用于城市生活垃圾卫生填埋场中采用高密度乙烯膜与土工布进行水平防渗工程的设计、施工及验收。它涉及的主要技术内容包括： HDPE膜、土工布的材料选择与技术要求；用于垃圾卫生填埋场的HDPE膜与土工布防渗工程结构与相关设计与技术要求；防渗工程的施工、验收与技术管理。 

    该标准的编制与垃圾填埋项目建设标准关于环境污染的宏观控制、与垃圾填埋技术标准有关防渗的技术要求都有密切的关系，它是一个垃圾卫生填埋的专业标准。 

    在垃圾处理标准新一轮的编制和修订中注重了与国际标准接轨，注重了标准本身的系统性和连续性。