标准体系的含义及意义
内容摘要：标准体系的研究和建设为国民经济和社会发展提供了重要技术支撑。在新时期,我国社会的发展对标准体系建设提出了新的要求。标准体系要适应新时期国民经济、建设小康社会的总体要求,要满足加快转变经济发展方式、推进经济结构战略调整、提高自主创新能力和国际竞争力的具体要求等。
GB/T 13016-2009《标准体系编制原则和要求》[1]规定“标准体系”指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。可从以下四个方面来理解标准体系的含义:
(1)“一定范围”指标准体系的适用范围,是简化、统一、协调、优化的标准化领域。也可以理解为,是标准体系能发挥作用的有效范围。具体来说,一定范围可以是国家、行业、地方、企业及其他特定系统的“标准化范围”。
(2)标准体系的组成元素是标准,而不是产品、过程、服务或管理项目。确定标准体系的组成元素,就是确定标准体系应具体包含哪几类标准或那些子体系。
(3)内在联系是组成标准体系的子体系或标准之间相互支撑、相互作用的关系,包括共性与个性标准之间的上下关系、同层标准之间相关关系等。
(4)标准体系是一个由标准组成的有机整体,是标准的集合。标准体系作为整体,强调体系及组成元素之间的支撑协调关系。
开展标准体系研究和建设的意义,主要包括以下几方面:
(1)标准体系是标准化建设的重要内容[4]。标准的制定、修订和实施是标准化的基本内容,标准是标准化的核心。同时,标准是标准体系的构成元素。在标准体系建设过程中,首先应确定标准体系所适用的范围,即标准体系应具体包含哪几类标准或哪些子体系。其次,标准体系建设是确定标准之间相互关系,并使之形成有机联系整体的过程。
(2)标准体系是国家标准化体系的主体[6]。2009 年,国家标准化管理委员会下发了《国家标准化体系建设工程指南》规定,国家标准化体系建设内容包括标准体系建设和保障体系建设。其中,标准体系建设包括一、二、三产业及基础通用与社会事业的标准体系框架和标准体系表的构建,标准化技术组织的优化,重点领域的确定及关键技术保障研制;保障体系建设包括标准化管理体系和运行机制建设、保障实施监督体系建设、人才培养体系建设、国际标准推荐机制、国家技术标准资源服务平台建设。保障体系建设是主体,保障体系是确保标准体系建设和有效运转、发挥效能的前提和保证。
(3)标准体系的研究和建设为国民经济和社会发展提供了重要技术支撑。在新时期,我国社会的发展对标准体系建设提出了新的要求。标准体系要适应新时期国民经济、建设小康社会的总体要求,要满足加快转变经济发展方式、推进经济结构战略调整、提高自主创新能力和国际竞争力的具体要求等。这就需要开展标准体系相关研究,以便能建立与我国经济发展相适宜的标准体系。
(4)标准体系建设对其标准化对象的发展具有积极促进作用[6]。根据标准体系的适用的范围,标准体系可分为国家标准体系、行业体系、专业领域内标准体系、地方标准体系以及企业标准体系等。标准体系建设是一个根据标准体系适用对象的发展而不断更新的过程,适宜的体系对标准化对象的发展有积极促进作用。反之,标准化对象发展或改变了,而标准体系建设滞后,会束缚或限制标准化对象的发展。
GB/T 13016-2009《标准体系编制原则和要求》[1]规定“标准体系”指一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。可从以下四个方面来理解标准体系的含义:
(1)“一定范围”指标准体系的适用范围,是简化、统一、协调、优化的标准化领域。也可以理解为,是标准体系能发挥作用的有效范围。具体来说,一定范围可以是国家、行业、地方、企业及其他特定系统的“标准化范围”。
(2)标准体系的组成元素是标准,而不是产品、过程、服务或管理项目。确定标准体系的组成元素,就是确定标准体系应具体包含哪几类标准或那些子体系。
(3)内在联系是组成标准体系的子体系或标准之间相互支撑、相互作用的关系,包括共性与个性标准之间的上下关系、同层标准之间相关关系等。
(4)标准体系是一个由标准组成的有机整体,是标准的集合。标准体系作为整体,强调体系及组成元素之间的支撑协调关系。
开展标准体系研究和建设的意义,主要包括以下几方面:
(1)标准体系是标准化建设的重要内容[4]。标准的制定、修订和实施是标准化的基本内容,标准是标准化的核心。同时,标准是标准体系的构成元素。在标准体系建设过程中,首先应确定标准体系所适用的范围,即标准体系应具体包含哪几类标准或哪些子体系。其次,标准体系建设是确定标准之间相互关系,并使之形成有机联系整体的过程。
(2)标准体系是国家标准化体系的主体[6]。2009 年,国家标准化管理委员会下发了《国家标准化体系建设工程指南》规定,国家标准化体系建设内容包括标准体系建设和保障体系建设。其中,标准体系建设包括一、二、三产业及基础通用与社会事业的标准体系框架和标准体系表的构建,标准化技术组织的优化,重点领域的确定及关键技术保障研制;保障体系建设包括标准化管理体系和运行机制建设、保障实施监督体系建设、人才培养体系建设、国际标准推荐机制、国家技术标准资源服务平台建设。保障体系建设是主体,保障体系是确保标准体系建设和有效运转、发挥效能的前提和保证。
(3)标准体系的研究和建设为国民经济和社会发展提供了重要技术支撑。在新时期,我国社会的发展对标准体系建设提出了新的要求。标准体系要适应新时期国民经济、建设小康社会的总体要求,要满足加快转变经济发展方式、推进经济结构战略调整、提高自主创新能力和国际竞争力的具体要求等。这就需要开展标准体系相关研究,以便能建立与我国经济发展相适宜的标准体系。
(4)标准体系建设对其标准化对象的发展具有积极促进作用[6]。根据标准体系的适用的范围,标准体系可分为国家标准体系、行业体系、专业领域内标准体系、地方标准体系以及企业标准体系等。标准体系建设是一个根据标准体系适用对象的发展而不断更新的过程,适宜的体系对标准化对象的发展有积极促进作用。反之,标准化对象发展或改变了,而标准体系建设滞后,会束缚或限制标准化对象的发展。
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