2014年我国出租车产业发展趋势分析

中国产业研究报告网讯：

    来出租车产业尽快研究实施油价与运价联动政策。近年中央和地方政府针对油价上涨制定了多种形式的油价补贴制度，对于保障司机和消费者利益，维护社会稳定发挥了重要作用，但不应当成为一项长期性制度。从道理上讲，乘坐出租汽车的消费者应该支付油价上涨的成本，而不应该由政府利用公共资金补贴这部分特定人群。各地调查的结果也表明，大家普遍地认为不应该由政府补，长此以往也补不起。建议尽快研究实施油价与运价的联动政策，建立应对油价上涨的长效机制。 

    内容选自产业研究报告网发布的《2012-2016年中国出租车行业经营管理运行态势及发展趋势研究报告》 

    对于尚未形成规模的小城镇，应当允许采取与大中城市不同的管理方式。可以采取政府一般许可，允许个体和公司申请取得经营权；经营权的出让可以实行审批制；可以在初期不进行数量限制，对价格可以不限制或者采取限制最高价格措施。但经营权要实行有期限出让，要规范经营者和司机的关系，要防止产生经营权属争议等。不同的经营权模式对应于不同的运营方式，同时要求政府有不同的管理模式和政策手段。从经营权的性质、分配方式，到运营组织模式、政府管理方式等诸多不同环节，制度安排和政策措施要有一致性。如果主要依靠市场化手段调控出租车市场，就要着力创造一个有效的竞争环境，鼓励、允许和支持企业按照市场原则实施管理。如果采用政府主导的模式，则要着力于完善管理体制，提高管理能力，在保证资源配置的公平性的同时保证效率。 

    由于各地发展水平和发展路径差异较大，在大中城市和小城市，乃至大中城市相互之间，也很难做到“一刀切”；而且，随着时间的推移，发展的环境条件都会发生变化。因此，这些思路和建议，一些适宜于作为原则性的东西，要求各地遵照和执行；一些适宜于作为方向性的东西，应发挥其对各地出租汽车规范管理的指导作用；而对于一些已经形成与总体发展方向和思路区别较大的城市和地区，不能强求其进行大的转变，应当采取规范管理和加强引导相结合的方式，以增量带动存量，允许其在现有模式的基础上，按照各地的实际情况逐步进行规范和过渡，通过制度创新和增量调整，逐步理顺管理和发展中的相关关系，甚至鼓励探索形成新的模式。