中国职业教育发展需突破三大瓶颈

中国产业研究报告网讯： 

    内容提要：职校生就业再容易，薪酬待遇再高，也往往脱不了“工人”身份，在城市入户、企业职级晋升、党政机关录用等方面都存在很多障碍。一个最简单的例子是，很多城市的落户标准，最重要的一条往往就是“本科毕业”以上，条件稍宽些的也要“大专以上”，这等于给高职、技校生毕业的正常人才流动设置了屏障。

    职业教育得不到良好发展，主要原因是，在它的面前有三只拦路虎，这三个瓶颈成合力包围之势，使职业教育的发展处境尴尬。 

    第一个瓶颈，是职业教育有一个无形的“天花板”，不能及时有效地实现向本科教育的渗透和转化。在西方许多教育发达国家，社区学院不能颁发学士学位，但只要学生前两年的成绩足够优秀，便可申请转到文理学院（相当于我们这里的一般本科院校）再学习两年，最后获得学士学位。社区学院的学费比普通文理学院和名校低得多，学生的入学条件、入学成绩要求也较低。我们不妨多学习这方面的经验，通过学分制，对于在职业院校获得的学分，一般本科院校和名校也承认或部分承认，或者承认百分之几十，这样便于学生以较低的成本突破职业教育的“天花板”，同时大大增加职业教育的吸引力。这样既可以使贫寒学子以较低的代价获得学位，也有助于改变一考定终身的现行高考模式。 

    第二个瓶颈，是社会上不公平不合理的人才管理体制，人为地将人才的身份等级化并且固化，使职业教育人才在人力资本市场上几乎一辈子被固定在“二等人才”的位置上。我们的相关管理制度，把大专毕业以上的视为“人才”，归人事部门管；把其他包括的视为“人力”，归各级劳动部门管。高职、技校生毕业，也就归属“劳动力”、“打工仔”的行列而已。这样的人为划分三六九等，使高职、技校生几乎自始至终处在社会评价不平等的地位上，可能成为他们一生挥不去的阴影。 

    第三个瓶颈是社会权利上的不平等。职校生就业再容易，薪酬待遇再高，也往往脱不了“工人”身份，在城市入户、企业职级晋升、党政机关录用等方面都存在很多障碍。一个最简单的例子是，很多城市的落户标准，最重要的一条往往就是“本科毕业”以上，条件稍宽些的也要“大专以上”，这等于给高职、技校生毕业的正常人才流动设置了屏障。 

    大力发展职业教育，既是经济发展的需要，也是促进社会公平的需要，既面向经济，又立足以人为本，为提高全民素质服务。职业教育是长期积累的老问题，解决这些问题，需要突破以上的瓶颈。